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社会同样也在牧区上演。
不同于内地，塞北和塞南大不同的地理环境，不像内地城市较为封闭，主要是无人区太多，那么治安的要求就太高了。
特别是大明在改变百姓们的面貌下，自然会有许多的反抗势力，无疑加大了难度。
塞南和塞北每年的全军大拉练，除了是保持军队战斗力，另外重大的原因就是根除匪患，保护牧民们的生命和财产安全。
“想要解决非一日之功，能做的不过是继续保持警惕，彻底消灭匪徒份子诞生的土壤。”
果然。
二人见到太子殿下的时候，朱高炽询问了此事，杨士奇上前回答了一番，听完后朱高炽也不再多言。
“根据与各部的商议，关于倭国，狗奴国，还有四国岛等地的布置如下，首先是四国岛，更名为二名洲，设三司制度，筑紫都司也是如此，计划用三年时间改制。”
“然后是东瀛都司、近畿都司、中部都司、关东都司、东北都司，北海道宣慰司。”
朱高炽听完杨士奇的介绍后，知道东瀛地区就是原来日本的中国地区，也就是狗奴国的地盘，狗奴国在两次战争中的表现太差。
大内氏的精锐军队第一次战争中被幕府灭了绝大部分，第二次战争里更是扶不上墙，既然如此无用，倭国幕府也被彻底打败，那么也没必然存在了。
如果是一般的势力，大明也不可能说取销就能取消，但正是因为太过无用，而且本就是大明扶持起来的，虽然有反对，但朱棣亲自压了下去。
“虾夷人愿意退回北海道？”
朱高炽好奇的问道。
大明未出现之前，虾夷人早已衰败，虽然龟缩在北海道，其实也并不安全，如今说是成立北海道宣慰司，但是虾夷人反攻上了倭国本岛，如何舍得轻易退却。
“根据臣等的商议，狗奴国原来的部分势力搬迁至东北都司。”
杨士奇只说了个开头，朱高炽就明白了他们接下来的计策，天下的招数就是那些，没有什么新鲜事，无非是让他们狗咬狗罢了，大明居中调节坐收渔利。
不过朱高炽仍然耐着性子听杨士奇他们把说完。
上辈子有种上级，本来从底层升起来的，可谓是经验丰富，正是年富力强，
可没人愿意在他下面做事，带队是带不好的。
就是因为没有耐心，觉得自己清楚的知道下属在想什么，以及他们准备做什么，所以不愿意给下属们更多的时间。
这就跟孩童们看电视的时候，如果看的是自己看过的电视，就会手舞足蹈自豪的告诉伙伴们自己看过这部电视，并每每自我主动解释电视情节，不顾其余人的反感。
两者皆属于低级的表现。
等杨士奇等人事无巨细的解释完，朱高炽给予了认可，然后才说道：“打江山容易，治江山难，倭国毕竟是有历史和形成自己文化的王国，与别的地区不同，想要彻底消化，还需要下大工夫。”
“不能因为军队打了胜仗就觉得是终点，恰恰相反，于我而言，军队打了胜仗才是开始。”朱高炽继续对众人说道，“所以父皇想要把二弟留在中部都司，我是认可的，这对大明的未来利大于弊。”
杨士奇和解缙露出了为难之色。
皇帝想要改封高阳王为东瀛王，就藩中部都司富山城，以此挟制东北都司和北海道宣慰司，这岂不是等于走了回头路？
多少年来，朝廷上下默契，不显山不露水的取缔了实封藩王，结果第二代皇帝却要把自己的儿子们改成实封的，那以前做的岂不是成为了笑话。
原来不是不支持实封藩王，只是因为不是自己生的罢了。
朱高炽并没有想过要把二弟封到海外，不是说舍不得土地，而是要明白，有几个人愿意离开城市上海去柬埔寨
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