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“官不与民争利，是百姓的休息重要，还是朝廷的财赋重要？”
慕容复到底是一介武夫，耍嘴皮子说不过文臣，只愣了一下，便不再答话。
“陛下既决定与民休息，其言各类琐事杂役酌情减免，省天下诸道州不急务。朝廷用度，自然要能减则减，臣请尚书台户曹严核公卿诸府署用度，可自臣始。”
范质大义凛然的道，并主动建议要求在公卿诸府署建立由户曹分派的机构，用以检查各项钱财使用，缩减开支。
齐枫点了点头，算是同意了，他这个皇帝都要开始过苦日子了，官僚们自然不能太大手大脚。
但是治粟内使李如海提出异议：
“陛下，这些年来，朝廷荒废水利已经日久，众多水利工程，需要恢复，朝廷用度不足，无以雇佣工，非农闲又不得兴劳役。那么这几年水利、堤坝、沟渠的钱，又该从何处出呢？难道这也要罢了不成？”
“这些无不需多年之功，不能一蹴而就不成。”
京兆尹魏原反驳道：
“可以让地方官府在农闲的时候，组织力役兴建。”
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要减轻百姓的负担，就得减轻赋役，朝廷的收入一旦减少，就不得不实行“节用”，许多事情就得能免则免，想办也办不成。
“今后百姓劳役，只得在农闲的时候。官府若不得已，要在农闲时候组织力役，该县之事报于州，该州之事报于道，该道之事报于朝廷，核准之后，方可实行，如有妄自作为，当交付廷尉治罪。”
齐枫将工程按规模大小规定了层层审批流程，在确保减少屡兴大工的同时，也考虑到了对百姓耽误农时的补偿：
“被组织的黎庶，一概减免当年田租，百姓服徭役期间，食宿一律由官府承担。”
在以往，“役”都是无偿的义务劳动，参与劳役要自备口粮，不参与还要出钱雇人代役。往往是每个男丁每月要出三百钱雇人代役，这也叫做更赋。
如今齐枫将无偿的义务劳动时间从全年缩小到农闲时候，又规定其余时间参与劳役将获得减免田租以及包吃包住，极大的减轻了百姓的负担。
只是无形间势必会增加官府的开支罢了。