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投资所需资金少、见效快，受到资本追捧。在资金方面，民间、洋人都很想投资华夏电报。邮政部在组织电报公司方面也有着丰富的经验。
在第一个五年计划中，帝国国将在七省三市建成电报网，电报至少通到县一级。
（三）航运。
航运有所区分。
民生方面，交给民间自办，接受行业协会管控。包括长江航道、珠江航道、京杭大运河在内的重要航道，民间都可投资自办航运公司。
对于有着重大军事、经济、民生价值的大型港口、桥梁等，则应由国家牵头组织建设。
对于疏浚航道等见效慢、投资大、具有公益意义的大型基建，民间缺少足够的资本、兴趣，亦由国家承担此类功能。