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中精力抓好三项中心工作：均田、建立基层政权、工业化建设。
帝国对均田工作已有丰富的经验，此举将一劳永逸地释放农村生产力，消除饥饿，实现农民温饱。
但是，地主知识分子怎么办？农村剩余劳动力怎么办？答案只有三个字：工业化。
建立基层政权则是一个久久为功的过程，需要均田稳定农村，需要革命军巩固国防，需要工业化解决剩余人口，提高百姓收入。
国民政府未来的三项中心工作，最核心的还是工业化建设。
紧随统制经济之后，杨烜又抛出了“第一个工业五年计划”，计划利用1856至1860五年时间，在帝国内兴建一批规模以上工业企业，初步建立工业产业基础。其要点有：
一、兴起大型基建。
大型基建主要包括铁路、电报、航运等事业。
（一）铁路。
铁路对于工业化至关重要。目前，帝国仅有一条铁路对外营运，即广三铁路，从广州市通往三水县。
在第一个五年计划中，杨烜雄心勃勃，计划同时开工若干条干线、支线铁路。
1、干线铁路。
第一条干线铁路，称之为沪武铁路。在上海，终点在湖北武昌。
长江上游沿岸各座城池，虽由革命军控制，却并不稳定。因此，沪武铁路将优先实施第一期工程，在上海至南京之间建成一条铁路。
这亦是大上海计划的重要内容，届时将串联苏州、无锡、常州、镇江等重要城市。
第二条干线铁路，称之为沪浙铁路。这条铁路在上海，途径杭州、金华，终点在浙江江山。
按照规划，待革命军统一中国后，将继续向西延伸浙沪铁路，经江西、湖南、贵州，进入云南昆明。实际上，这条线路正是沪昆铁路。
第三条干线铁路，称之为交桂铁路，从交趾省西贡县修至广西桂林。有了这条铁路，帝国对交趾的控制将更加得力。
第四条干线铁路，称之为广韶铁路，从广州修至广东韶关。因广州至三水铁路已通，这条铁路实际上只需从三水修至韶关。
这条铁路，日后将成为中国南北交通大动脉，规划从北京一直修到广州，实际上就是日后的京广铁路。
2、支线铁路。
支线铁路相对简单，主要有苏杭线（苏州至杭州）、杭甬线（杭州至宁波）、邕穗线（南宁至广州）、榕厦线（福州至厦门）等。
3、资金来源。
修筑铁路耗资巨大，资金来源主要包括外国投资、民间资本、发行债券、发行股票等。
铁路事业关系国计民生，需要全国统筹。为此，国民政府将在广东铁路公司的基础上，成立中国铁路股份有限公司，由国有资本控股。
英国资本对于美国铁路建设有着决定性的影响。国民政府受此启发，又有着修建广三铁路的经验，决定大力吸引英国、美国投资。
国民政府为洋人保证的投资收益为百分之三。相比之下，英国在国际市场上统一公债利率为百分之二点五。由于克里米亚战争影响，英国公债收益不断下降，资本无处宣泄。
相比之下，国民政府开出的投资收益显得非常诱人，不少英商、美商有投资中国铁路的意向。
民间资本亦可投资铁路，中国铁路公司对此非常欢迎。大上海计划公布后，江浙士绅对修建京沪铁路尚存疑虑，广东商人便筹齐了铁路资本，令江浙士绅很受触动。
（二）电报。
电报网建设亦有非常重要的军事、经济、政治意义。它将极大地提高信息传播的速度，加速工业社会的形成。
同样的，国民政府将成立一家中国电报股份有限公司，整合各省的电报线路，在国内全面推广电报。
电报
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