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倉茅蓋者。令人勿紤(近)舍。非其官人殹(也),毋敢舍焉。善宿衛,閉門輒靡其旁火,慎守唯敬(儆)。有不从令而亡、有敗、失火,官吏有重罪,大嗇夫、丞任之/Z005】。
五、官物管理。指兵器、衡器、官府交通工具、贵重的生活用品、以及民间高端的生产工具等器物的管理。
其一,不得擅自借出官有器物,擅借者有罪。到底有个什么罪?该怎么处罚?刑罚不清楚【工律6:a公器官□久,久之。不可久者,以䰍久之。其或叚(假)公器,歸之,久必乃受之。敝而糞者,靡‖(鏟)其久。官輒告叚(假)器者曰:器敝久恐靡者,遝其未靡,謁更其久。其久靡不可智(知)者、令齎賞(償)。叚(假)器者,其事已及免,官輒收其叚(假),弗亟收者有罪。●其叚(假)者死亡、有罪毋(無)責也,吏代賞(償)。b毋擅叚(假)公器,者(諸)擅叚(假)公器者有罪,毀傷公器及□者令賞(償)/Z006】。
其二,不得损坏所借的官牛官车。若有损坏,管车管牛的人、领借牛车的吏、用车用牛的官都将被问罪。但该问什么罪?怎么问?罚则不清【司空2:官府叚(假)公車牛者□□□叚(假)人所。或私用公車牛,及叚(假)人食牛不善,牛訾(胔);不攻閒車,車空失,大車轱(軸)‖(盭);及不芥(介)車,車蕃(藩)蓋強折列(裂),其主車牛者及吏、官長皆有罪/Z007】。
六、建筑工程管理。首先,役徒所建工程保质期不满一年墙垣坏了,主持工程的官员和负责该墙垣的官员有罪。但究竟是什么罪,又该怎么问?罪则罚则两不知【徭律未卒堵壞,司空將紅(功)及君子主堵者有罪/Z008】。
其次,施工时间超过或不足两天以上,对工程管理官吏以不察论处。但什么是不察,该罪是怎么规定的?怎么论处?罪则罚则均不清【徭律:h吏程攻(功),贏員及‖(减)員自二日以上,為不察/Z009】。
再次,工程造价估算不实,对共同负责估算的官吏和匠人依律论处。依的什么律?怎么处?罪则罚则都不明白【徭律:h度攻(功)必令司空與匠度之,毋獨令匠其不審,以律論度者/Z010】。
七、治安管理。
其一是看守官府的残疾人出逃后被捕,与因公残疾者同样处理。比照的律条是什么?比什么?怎么比?处什么?怎么处?罪则罚则都不清楚【法律答问106:罷痺(癃)守官府,亡而得,得比公痺(癃)不得?得比焉/Z011】。
其二是被看管的囚犯跑了,看管人得贬为囚犯,妻儿一并收归官府。但收归官府的规定长的啥模样?怎么收?收后怎么处理?不知道【法律答问90:「隸臣將城旦,亡之,完為城旦,收其外妻、子。子小未可別,令从母為收」可(何)謂「从母為收」?人固買(賣),子小不可別,弗買(賣)子母謂殹(也)/Z012】。
其三是运送朝廷征发的劳役,百姓到县里雇车或转交给别人运送,应依律论处。依的什么律?怎么论处?不清楚【效律17:上節(即)發委輸,百姓或之縣就(僦)及移輸者,以律論之/Z013】。
其四是处理匿名信投送人。抓到便审讯定罪。但定什么罪?怎么定?不明白【法律答问42:「有投書,勿發,見輒燔之;a能捕者購臣妾二人,‖(繫)投書者鞫審讞之。」所謂者,見書而投者不得,燔書,勿發;b投者得,書不燔,鞫審讞之之謂殹(也)/Z014】。
▌第二节吏治管理方面有罪无罚的律文▌
云梦秦律中吏治管理方面有罪无罚的律文,涉及官员遵纪守法、缺员补岗、行为忠诚、履行职责、责任追究、使用法律、文印保管、穿着仪容等八个方面15项内容。
一、遵纪守法方面
1.官员不得犯令废令。规
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