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此后的历朝历代，都以“外儒内道”的治国方式为主导，外用儒家、内用道家，一直到清朝结束都没有撼动过，但霸道有时也会杂而兼用。如汉宣帝教训太子（汉元帝）时曾说：汉朝的制度应当“王道”与“霸道”兼用。
这是中华治国的大概发展脉络。
六、治国三宝
纵观整部中华历史的治国发展，我们将治国之道分离出三个层面，归纳出了治国三要素，分别为：道、术、器，暂称其为治国三宝。
道为心法，是源自于生命内在的自行机制，无形无实。
术为手段，是外在人为的手段、方法，有形而无实体。
器为国家机器，是表面的行政组织机构，完全是实体。
比如社会的人心道德等内在心法就属于道的范围，它从最根本上，自发的约束着人的言行；礼、乐、刑、法等外在手段就属于术的范围，它在道的层面之外，以人为的手段规范约束着人的言行；军队、政府机构与行政部分等都属于器，它是表面的实体机构，与人类社会完全处于同一层面，能最直接的作用于人类社会，是法令、制度等手段得以强力执行的保障。
可以说，道处于最底层，是一切的根本；术于中层，必须建立在道这个基础之上，同时又能附着于器这个形体之上，使其得以实施与执行；器为最表层的实体机构，是国家的形体，是一切治国手段的实施执行者。三者关系，也可概括为：因道成术，以术立器。
这三者完全处于不同的层面，但相互影响、联系，相互之间存在着一种此消彼长的关系。
皇道以道治国，完全施行无为而治，不以任何人为的手段干涉到百姓生活，也根本不需要什么政府行政机构。所以真正的道家治国，只有道，而不讲术、器，这是治国的最高境界。
帝道通过悟道而立德，以德治国，前期会借助人为的手段干预、引导百姓，使天下回归于德的标准，以实现后天的无为而治。
所以帝道治國会借助于术，而且也形成了相对简单的政府机构，能施行基本的法令与政策。因此帝道治国以道为重，术、器为轻为辅。
王道依靠礼乐治国，施行仁义，赏善罚恶，国家机器已建立完备。所以王道治国，依于道，重在术，器为辅。
霸道假借仁义，实以武力强制手段威服天下，依赖于强大的国家机器。因此霸道重在器，依于术，假于道。
关于治国三宝的更多规律与内涵，将在后文具体论述。
溢出法则
治国三宝中，道与术、器之间存在着一种溢出的关系。这是我们提炼出的一个概念，它是治国之道发展的核心。
什么是溢出法则呢？举个简单例子：水本来是以地下水的形式流淌于地下水脉的，顺承自然之道，在地下水脉中自动循环与净化，无形无迹，润物无声。当地下水脉被破坏阻塞，不能再吸收容纳这么多水时，相应的地下水便会漫出地表，淹没土地，形成灾难。
这时便需要效法地下水脉的循环之道，在地面上开辟河流湖泊，引导溢出之水回归自然之道，在地表上继续循环净化，滋润万物，而不造成灾害。随着自然环境的不断破坏恶化，地面河流又会慢慢阻塞或变道，使水溢出河道，淹没大地，造成洪灾。
这时就需要疏通河道，并沿着河道，修筑堤坝，使水漫出河道后，仍能被堤坝挡住，继续沿着河流运行，避免造成灾难。随着环境破坏越来越严重，洪水会越来越大，堤坝也会相应越筑越高……
同理，人类之初，心灵纯真无邪，天下自然行于道中，和谐而完美，如同水自动行于地下水脉。
随着社会发展，后天污染，人类心灵变得不再纯真，从而偏离了大道，产生各种私心贪欲，大道就无法再完全制约于人心，产生了溢出。如同水脉破坏，地
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