第二四二章 好的就是这一口（大结局）憺矕胗(2/6)
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，已经足以。
伴随这次整军，丁宽也把文武两个体系彻底分开，军职体系与文官体系不再允许相互交叉，非特殊情况，也不会再相互转任，丁宽借用宋朝的名字，在洛阳设立了一个枢密院，以枢密上将军为最***职，负责管理全国的兵马，并直接向君主汇报。
枢密上将军会由资深的统兵将领担任，以保证军事决策方面的专业性，而在枢密上将军之下，丁宽又设立了两个副枢密，拟分别由文官和皇族担任，负责筹措和调度军需的兵马钱粮。
为了鼓励将士奋勇作战，丁宽保留了县侯、乡侯、亭侯、都乡侯、都亭侯，五级爵位封赏。但却把这个爵位体系，划为军功特有的体系，只在军中按照军功赏爵，非军职除非有特别军功，不再进行赏爵，爵位可以传承，但每传承一次，爵位就会削减一级。
如此调整之后，文武两个体系被明确分开，文官无法再掌握军权，武将系统在保持独立性和专业的同时，后勤体系则被文官和皇族掌控，以避免武将权力过大，产生不轨之心。
武将体系比较专业化，管理相对简单。真正复杂的是文官体系，丁宽需要用文官体系，去管理巨大的疆域和几千万的人口，更要涉及财政、民事、法律等诸多的方面。
借鉴近现代的成熟制度，丁宽知道一个重要原则：分权。立法、司法、行政、监督等职能机构必须分开，各自保持独立性。
农业社会的经济并不发达，无法豢养太多的官员，更没有能力支撑过于复杂的法律体系，近现代的立法机制，在当前的经济基础上，并不适用。
但丁宽仍然要尽量保持立法和司法的独立性，为此丁宽设立了一个专门的立法机构，直接向君主负责，再次借用古代名称，称为大理寺。大理寺的官员由精通律法的专业人士任职，主要职责是制定、修改、解释律法。
为了细化法律体系，丁宽又要求大理寺，把律法分为了民法、刑法和监察法三个体系。其中民法主要用于协调民间的各种利益矛盾，刑法主要针对杀人、盗窃等恶性犯罪，监察法则主要用于规范和约束政府官员。
相应的，丁宽又设立了廷尉和监察院两个司法机构，其中廷尉主要负责依据民法、刑法管理民间的司法事项，监察院则依据监察法，专门对政府官员的违法行为进行司法和审判。
大理寺、廷尉和监察院，与枢密院一样，都被从原本混为一摊的文官体系内独立了出来，直接向君主负责，以达到立法、司法、行政各自独立的目的。
而对于行政体系的内部分工，丁宽就准备尽量的放手。
后世朝代比较成熟的三省六部治中，三省先不去说，六部分为：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。现在丁宽设立了枢密院、独立了立法、司法机构，兵部和刑部已经没必要重复设置。划归行政体系的就只剩下了吏部、户部、礼部和工部。
丁宽在议政会议上，主动提出限制皇权，可不仅仅是为了逼刘协退位，而是真的想要在皇权和相权之间，建立起一个平衡。
丁宽想要行政体系能够独立运行，减少皇室对行政权力的干预，就设立了一个尚书台为行政管理的最高机构。以一名丞相统领，吏部、户部、礼部和工部四部尚书各司其职，共掌行政大权。皇帝除了任免丞相和四部尚书之外，一般不插手尚书台的日常事务。
官员是朝廷的延伸，朝廷必须通过各级官员才能对地方进行有效的管理，对官员的监察治理，仅仅关注官员是否贪污受贿、行为不法是不够的。为此丁宽又专门成立了一个独立在行政体系之外的御史台。
御史台与监察院不同，监察院是司法机构，有审判官员的权力，御史台只是监督机构，没有执法权力，主要监察官员是否有玩忽职守、因循疲玩等渎职行为，并负责向吏部和监察院进行检举。
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