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梁徐德治理夏州多年，基本都是“躺平”状态，只要夏州十镇没有谋反作乱，安安稳稳，梁徐德也不愿意改变现状。
黄文敬与李衡的到来，动摇了他的内心。
不少豪绅担心土地被收回后，还拿不到官府的银子，不太相信，对官家的命令置若罔闻。
“政令发布第一天，只收回了一百余亩地。”
属下向梁徐德上报。
那群礼水豪绅十分顽固，所得上万亩土地，皆是通过土地兼并而来，即便是让土地荒废掉，也不愿低价租赁给农户或是官府。
或许他们知道，倘若人人有地可种，他们家所卖粮食的价格也随之下降，故而囤货居奇。
“第一批愿意给土地的豪绅，官府直接给予重金，以作宣传。”
几日之后，夏州各镇官府贴出告示，对于那些荒废的土地，朝廷中央将强行收回。
这下把朝廷公文贴出来，礼水豪绅也开始慌了。
“朝廷什么时候管过夏州的事，定是吓唬人罢了，我就不交，看他们能把我怎样。”
有个别豪绅放下豪言。
未等他们反应过来，官府便以违抗朝廷命令的罪名，强行将土地收回，即便这群豪绅有反抗之意，其在夏州军中的势力，也逐渐被瓦解。
“好！打得好！”
百姓纷纷叫好。
平日里这些豪绅欺压百姓，强取豪夺，为平民所怨恨。
这一招杀鸡儆猴，浇灭这群人的嚣张气焰。
黄文敬与李衡两人受太守之命，处理这收田事宜，李衡负责文，黄文敬负责武，这文武双全下来，位于礼水一带的豪绅们，纷纷愿意将荒地租给官府。
但签好契约后，那些豪绅却直呼上当。
“为何我这些地租给官府，价钱比别人少？”
迟交土地的豪绅所收到的第一笔租金，大为缩水。
“官府府库略为不足，待今秋大收，便会一一奉还给你们。”
这恩威并施，一张大饼过去，豪绅们只能吃哑巴亏。
土地改革第一步，已经初见成效。
但此次收回的，仅仅是豪绅们所荒废的土地，仍有更多田地，被这些乡绅所牢牢掌控。
不管怎么说，土地暂时是以租赁的形势回到官府手中，官府在以合理的租税分配给农户。
此政令初级，官府必定要亏些银两，待到日后好处才慢慢显现，
李衡派遣农学家贾思勰走访调查夏州农业，希望能够提高整个夏州的生产，为光复大计做准备。
在这西北一角的夏州，李衡开始了他的皇帝治理生涯，即便如今的身份仅仅是农户郎，但也乐于其中。
夏州平静之余泛起一丝风波。
而在京城，朝堂内斗旋涡四起。
太后派与丞相派，开始有明显的分裂。
明面上忠诚于丞相的太后派官员，已经开始阳奉阴违。
陆晟下令增收各州赋税，但到了官员手中，又被层层贪走。
“丞相，本次增税，共得十一州八十九万余两银子，其中青州约三十万，湖州十二万……代州刚被朝廷接管，晋王势力仍存，府库只剩九万余两银子。”
宦官陈献向陆晟禀报政务。
陆晟闭眼卧在床榻上，呼吸平稳，反反复复的头痛，一直折磨着他。
“再复述一遍。”陆晟略有走神。
陈献复述折奏内容。
“才八十九万两？”陆晟对这个结果颇为不满。
朝廷需要钱，即便满朝女干佞个个富可敌国，朝廷府库仍掏不出军饷。
朝廷军中已有部队欠饷数个月，军中时常发生兵变，若不及时解决此问题，恐引起大患。
“各州皆上报府库存银不足，流民剧增，赋税不足
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