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……
就在吴正与范坤积极准备北征，对扶余进行犁庭扫穴之时。
赵广汉与张越的信件送到了襄平城中。
吴正看完信之后，立即派人把范坤请到了自己的大帐。
“吴侯可是发生什么大事了？”
红翎信使到来之事范坤不可能不知道，因此他一见吴正立即出言相询。
吴正没有搭话，而是直接把信件递给了他。
范坤也不客气接过信件立即自顾自的看起来。
“赵帅之谋但无问题！”
他看完信后默默的道了一句。
吴正点了点头道：“看来咱们要推迟进兵了。”
……
不知不觉间霍光已经在和墨城待了近半年时间。
被流放到休密的霍氏族人此时也已经抵达了和墨城。
自从来到休密霍光就几乎没有休息过。
经过半年时间，霍光对自己的侯国也算是有了比较深的了解。
他的封地远比他预料之中的更大，土地也算是肥沃。
在霍光看来休密此地虽不如关中与蜀地，但比起关东也不遑多让。
唯一需要担心的就是西南面的贵霜王国。
这些时日霍光一直在思考未来的休密国的制度、发展也建设问题。
经过几个月的思考后，霍光发现彷照张越在轮台的经营策略是最佳的选择。
为了应对贵霜国的威胁，霍光首先组建了属于休密国的军队。
随同霍光一起被迁徙至休密的霍氏族人不少，足足有近一万七千人。
这些人中在霍光掌权之时，不少都有过从军或者掌军的经验。
这却是让霍光组建休密***的难度降低了许多。
经过一番整备，霍光很快组建了六个曲的军队。
这六个曲也将是休密侯***的基干。
虽然暂时只有六曲士兵，但霍光却把这六个曲的军队编为了三个师。
为了保证对军队的控制权，霍光分别任命霍云、霍山、霍禹三人为别部司马统领三师。
至于霍光手下唯一的大将之才范明友则被任命为侯国都尉。
除了这三师常备军之外，为了保护自己的安全，同样是为了达到制衡的目的。
霍光又另外建立了一支三百人的卫队，以及人数约千人的和墨城城卫军。
完全军队的组建之后，自然就是地方的管理。
休密侯国的面积可不小，面积近七万平方公里，实际人口约十七万。
如此大的面积以及如此多的人口，直接由侯国中央进行管理，显然并不合适。
霍光再与自己的亲信进行多次讨论商议之后，觉得把整个侯国分为五个县，以及三个塞障尉辖区。
三个塞障尉自然是设置在与贵霜王国边界之地。其他地方则由县进行管理。
五个县，在县之下与内地一样，设置亭里进行管理。
三个塞障则在重要地方设置墩堡和烽燧。
好在霍氏之中普通人才不少，诸县和塞障需要的管理人员并不缺。
因为休密侯国中汉人的数量太少，霍光最终彷照西周诸侯实行了国野之分。
汉人或者是拥有汉人血统之人，在休密侯国自然拥有国人的身份。
国人拥有议政和自由迁徙，读书从军的权利。
在经济上同样拥有着优待，国人若是生活困难可以向侯国政府申请补偿。
同时也如西域都护府一般规定国人不可为奴隶。
使用汉人为奴隶者，一经发现，财产充公全家绞。
举报他人使用汉人为奴者，若是确有其事，可获得被举报者一半的财产。
当然除了明面上的这些权利之外，其它各种隐藏的福利就更多了。
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