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款就是个彻头彻尾地大坑，轻轻松松地就让扶桑打开了欧罗巴的大门。
“滑铁卢之惨败”，这就是各方对此的一致评价。
有了这个“两倍条款”，外国惣奉行堀利熙等人在和各国公使谈判关税的时候，那简直不要太爽：
如今扶桑也在搞殖产兴业，也大批引进了机械进行生产，论人工的话，扶桑可是比你们低多了。
要降低啥种类关税，可以啊，小心日后扶桑搞返销啊。”
虽说，全种类返销扶桑根本就做不到，这可多恶心人啊。
维新派这一失势，诸国公使们就联合起来，要求幕府先废除“两倍条款”，再把从价关税改成从量税——维新派熟悉各国形式，颇有软硬不吃的姿态，换成这些只会对内作威作福的幕臣，说不定就能偷袭一把。
这理想还是要有的，万一实现了呢。
而且“安南事败”和“丙寅洋扰”后，扶桑攘夷之风又开始高涨，这打压一下，也是题中应有之义。
如果说假币是洋人受委屈不过的抱怨，改税是无事生非、得寸进尺，这两样做不做的到，可能都有得商量。
但定期开港，则是公使们势在必得：
本来根据安（1858年）的通商约定，继长崎、神奈川、箱馆开港后，新泻港、江户、大坂和濑户内海某地，应陆续开埠——和横滨代表神奈川一样，兵库港当时并非是指点地点，反正是濑户内海靠近近畿那一块地方就可以。后来幕府和西洋人商量，才选择了兵库。
时间点呢，新泻是西洋历1860年1月1日，江户是1862.1.1，大坂和兵库则是1863.1.1。
新泻因为港口条件不行，之前各国公使都同意延期。
而拖到了今年庆应三年（1867年），这些地方都没有开埠的原因，则是文久二年（1862年）伦町约书的功劳。
文久二年，幕府使团在欧罗巴与各国交涉，以西洋历1859年7月1日三港开埠以来，扶桑物价飞涨导致民生艰难及攘夷盛行为由，通过减税承诺等条件，换取了延缓开埠的同意。
可延缓不是取消，根据伦町约书，两港两都应于1868年1月1日正式开埠。
而这个日子换成和历，那不就是庆应三年十二月七日嘛。
按照惯例，扶桑应该提前半年公告世人，并且开始准备。
可支持开国的维新派倒了，如今扶桑却一点动静都没有，这到底还开埠不开了？
庆应三年（1867年）四月初维新派失势之后，各国公使就对此十分关注。
可一直到等到了九月，假币稍减猖獗，改税遥遥无期，就连定期开港，幕府也支支吾吾不肯明确承诺。
至于借口呢，幕府是破罐子破摔了，直接将御敕的问题捅出来——扶桑皇室不同意，我们不敢答应啊。
自“安南事败”和“丙寅洋扰”后，西洋诸国很是敏感。
得到这个消息，公使们当场狞笑一声：
“这事好办。
只要幕府没意见，御敕的事情我们帮你解决。”
庆应三年（1867年）九月十六日，以英吉利公主号为首的十艘战舰（英六、佛三、兰国一），离开横滨前往摄海。
九月十七日，全部由蒸汽风帆联合动力战舰组成的联军水师，到达大坂近海。之后诸国公使派人发出了强硬的通告:
“要么敕许按期开港，要么我们就自行登陆，到京都和新皇帝当面聊一聊。
这里面的是非曲直，不仔细沟通怎么行呢。
你说是不是啊？！”
得到飞马传递的消息后，京都小朝廷立刻陷入集体恐慌：
不是说，洋人也不是一味蛮横么。
元治元年（1864年），发生在中华的大沽
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