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伴随着张贴告示的士兵一声吆喝，当即便有黑压压的一大群人涌了上去。
这些人大多都是饿肚子饿怕了的人，别人家得到工钱之后多多少少还留了一部分备用，而这些人得了银钱之后则是全部都拿来买了粮食。
而伴随着时间的推移，原本相同活计所获得的报酬越来越少，这个时候的她们方才发现银子也不是那么好賺的了。
租房子的钱都腾不出来的他们，原本心底是极为焦虑的，毕竟城中的房子数量有限，又被城中的那些世家大族买去了一半，就算是后面再继续积攒银子，在平原城中也没有房子可以买。
至于说让他们迁徙到其他城市去，他们还不如留在平原城外做个流民。
在丞相眼皮子底下好歹还有条活路，若是当真跑到其他城市去了，指不定要被怎么欺负呢！
他们早就得知了工城规划的事情，心底也早就已经做出要加入工城，成为大汉第一批严格意义上的“职业工人”。
眼看着百姓们踊跃报名的模样，刘备的脸上露出了诧异的神色，随即将询问的目光看向董默。
董默并没有向他解释太多，而是带着他一一参观了城中的安置区，还有城外一些正在种地的流民，还有城内城外的那些砖瓦窑，最终连妇女们的纺织厂都没有漏下。
最开始刘备的眼眸中还颇为疑惑，但是随着他看到的人与事越来越多，再看向董默之时的眼神便已经截然不同。
周末最终将刘备带到了东城城墙之上，然后指着远处正在筹建的新城说道：“玄德公，平原城你曾经所见可有不同？”
伴随着他的话音落下，刘备却是突然间一愣。
此时此刻他方才想起，平原城不单单是董默用于安置流民的城市，同样也是他刘备的发家之地。
当时的他在平原城内施仁政，同样获得了百姓的拥戴，但是百姓们却并不如现如今所见那般朝气蓬勃，所有人脸上都充满了希望。.
那个时候的他也曾见到不少百姓的笑容，但是这些笑容都是在看到他刘备之后产生的。
这些笑容自然不可能是假笑，是他们发自内心的拥护刘备的证明，因为那个时候的刘备给予了他们不被官吏剥削的希望。
然而在大多数，刘备所见之百姓神色都是麻木的，他们依旧会过自己的日子，日出而作，日落而息，但是却并没有现如今刘备所见的精气神。
他有些不明白到底是什么原因造成了双方这般大的区别，随即向着董默开口请教道：“备在南皮赈济流民之时，也不可谓不尽心竭力，为何百姓不像是在董公治下这般，这般…”
“朝气…”
董默见刘备想不出词语来形容，便不无自得的开口提点了一句。
刘备闻言之后点了点头，随即再次躬身一礼道：“还请董相赐教。”
董默闻言之后摆了摆手说道：“赐教不敢当，既然玄德公诚心发问，寡人便与玄德公仔细说一说吧。”
话音落下之后，指着城外那些零零散散的草棚说道：“不知道玄德公以为什么是救灾？”
刘备闻言之后微微一愣，沉思了片刻之后方才开口说道：“每遇天灾人祸之时，总有无辜百姓蒙难，所谓救灾，便是对这些无辜百姓施以援手。
为百姓筹集粮草物资，让百姓因为缺衣少食而消亡。”
董默闻言之后点了点头，但是随后却又摇了摇头说道：“玄德公所言有理，但是玄德公所言的乃是救命而非是救灾。”
刘备闻言之后满脸的疑惑，随即开口向着董默请教道：“还请董相赐教——”
他话音落下之时，董默随即继续开口说道：“所谓救灾，在董默看来，不外乎于发生天灾人祸之时，通过人为的手段杜绝灾祸的源头。
就比如说这一次黄河改道，
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