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若是人力足够伟大，便可以提前在黄河沿岸建设堤坝，人为阻止黄河改道，不让黄河之水摧毁沿岸良田与房屋，亦或者说是及时的疏通水道，减少水患带来的影响。”
董默言语至此，而后将目光看向刘备，见对方一副低头沉思的模样，随后便又继续开口说道：“而除了救灾之外，还有救命，也就是如玄德公所说的那般，在百姓面临无法自救的生死危机之时，对百姓予以资源等等各方面的援助，使百姓渡过危机，此为救命。
也是我大汉最为常规的赈济手段。”
刘备闻言之后点了点头，随即又有些疑惑的开口问道：“想来平原流民与别处有所不同，恐怕还有第三个备所不知道的原因。”
董默闻言之后丝毫也没有隐瞒的意思，直接开口向着刘备说道：“玄德公可知新政？”
他话音落下之时，刘备的脑海中想起了自己在荆州的所见所闻，瞬间便有一种豁然开朗之感。
他想起了荆州百姓与平原百姓的相同之处，随即难以置信的开口问道：“难道新政也有赈灾的…”
他的话没有说完，董默却是摇了摇头说道：“并非完全都是新政的功劳，但是与新政也脱不了干系，最为紧要的原因便是第三点，寡人称之为——救心，亦可以称之为希望。”
这一次董默不等刘备开口发问，便直接侃侃而谈道：“如果一个百姓生死垂危，那么此时最好的赈济方法自然是无偿的为他提供帮助，这是符合仁义的善道，也是真正的慈悲。
然而如果一个百姓尚且有余力自食其力，这个时候再用无偿赈济的方式，除了让行政者邀买人心之外，并不见得对百姓就是一件好事，因为他容易滋生百姓的惰性。
所以在这个时候，应该做的是给予他们活下去的希望，说简单一点就是提供工作和报酬，让他们能够自食其力。
大多数的百姓还是淳朴的，只要他们有活路，看得到未来的希望，便绝不至于变成一具具行尸走肉。”