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，专门增加了两篇关于民政的申论。每个县设置一个考点，为期三天，任何人都可参加。考试达标者可以选择出任佐官、假佐等低级官员，或入幽州学院学习，学成之后出任更高级的官员。寒门学子只要出具证明，经专人查验属实，就有一定的补助，足以支付来回路费。告示通传全州，学子们奔走相告，积极备考。
十一月底幽州学院正式投入使用，刘诚出任学院大祭酒。这一做法引起了很多人的非议，第一年龄太小，第二一个学院的祭酒怎么也得是个大儒，刘诚虽然有圣童之名，离大儒还有些遥远。虽然他在军事上的成就有目共睹，民政方面也颇被认可，可是并没有什么作品、经书注解之类的东西流传于世。刘诚出任大祭酒是有私心的，自汉以来天地君亲师一直被士族奉为圭臬，他也一直认为后世那个人能够攫取***内的权利，黄埔军校校长的背景起到了不小的作用。建立学院培养人才是一个目的，更重要的是攫取政治资本，刘诚并不在乎别人的想法，学院是我筹建的，课程是我设立的，老师们都是我招募的，我自然要出任幽州学院的大祭酒。
学院除了设立辞赋、小说、书画等鸿都门学已经有的文科专业，还设立了农林水牧渔工医兵等理工科专业和翻译专业，各专业的老师由招贤馆招收的各类人才、从少府要来的人才和从白马寺忽悠来的外国人加上自己培养的各专业的人才。招贤馆是刘诚五月份开始在幽州设立，打着为幽州学院招老师的名号招收各种人才，到目前为止每个郡的郡治都设置了一个。
幽州学院的建立遭到了世家大族和儒生们的抵制，出现各种传言诋毁，将学院妖魔化。妖魔化最厉害的便是刘诚设立的所谓的工学，虽然这些专业学生寥寥，但是如此奇技Yin巧居然能够登堂入室，让自命清高的儒生们很是不爽，况且这些专业打造器具、生产产品，与工坊何异。风评不佳对招生并没什么大的影响，豪族们把持着上升渠道，现在突然出现了一条出路，人数更多的平民、小地主们怎么也会选择试一试的。幽州学院每年都要往鸿都门学输送人才，所以也不乏身体诚实的大家族人报名，真香定律是颠扑不破的至理。