第21章:过山影改革、藤溪派兴起、收服毒绝会(1/4)
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俗话说新官上任三把火,过山影一上台就走上了改革之路。不改也不行,镜影军团的内部矛盾在闪影时代就非常尖锐了。她采取的第一项举措是废除各族之间存在的任何蛇身依附关系,给予所有镜影军团属下的蛇民平等的公民权,这是为了践行她给予蛇民的“蛇族平等”承诺。这给了蛇族旧体制以不小的冲击,还招致了部分蛇族上层的反叛,一度造成政治危机。但过山影在底层民众和开明头人的支持下,顺利平定了叛乱。
叛乱结束后,为保护底层利益和笼络旧高层,确保平等可行性,过山影特地设立了议会来调和蛇族内部的关系。议会分上中下三院,上院主要吸收旧部落的非异能者头人,普遍存在终身制和世袭关系,他们在规定范围内有一定特权,如纠纷中相对更高的话语权,即所谓有些蛇比其他蛇更加平等;中院则主要吸收异能者,异能者贵族会被直接内定为成员,异能者非贵族成员则由每月一次的异能展示考试选拔,能者居上;下院议员大多数由非异能者底层直接选举产生,少数有独特才能者可以参与半年一度的特才考,考中者可直接加入议会。上中两院成员有推荐人选权,但无权参与和干涉投票,非议员公民都拥有选举权和被选举权。上中两院两年进行一次改组,下院特才考选中者没有意外者任职终身,余者半年一任期,可无限连任。院内会一周举行一次,为期半日。议会一个月举行一次,为期三日。每位议员都有提案权,提案先在各院内审议,采取少数服从多数原则,形成一院共同意见。同一提案三院一致同意则可直接通过,首领不得干涉。如有一院反对,则由首领审议决定。首领提出的议案,一般直接通过,除非三院一致反对方可驳回。议会的建立,大大缓和了镜影军团内部的阶级矛盾,使民意“直达圣听”,提高了事务的处理效率和决策的精准性。
议会建立后,很多棘手的事务得到了恰当处理,诸蛇的公民平等意识逐步得到确立。过山影趁机点起了第二把火,这把火甚至烧向了自己族内。她公开反对蛇族间弱肉强食的丛林法则,把公民间的相互捕食视为违法,并提出了相关议案,引起了轩然大波。以前闪影在位时,曾提出过禁止蛇吞蛇的规定,但变成了一纸空文。不仅因为中央对地方控制力仍然薄弱,更重要的是以过山氏眼镜王蛇为代表在很多部落就是蛇吞蛇传统的支持者。审议该提案的那次大会是蛇族议会分歧最大的一次,支持和反对比相当接近(前支持后反对):下院为73:27,中院51:49,上院:36:64,最终议案还是通过了,不过依然饱受非议。最让过山影难受的是,不少过去坚定和她站在一起的过山氏战友都不理解她,认为她脑子坏了或背叛了保护传统的初衷。
为了堵住反对的悠悠众口,守住禁止相食这条底线,过山影迅速履行第二项承诺,提案立法保护了其他几乎所有的蛇族传统习俗,将其书面化正规化,其中也不乏一些陈规陋习,这是她所做出的妥协。禁相食这一举措虽然有利于维护镜影军团内部的稳定,但这势必会导致蛇口的增长和食物的不足,过山影必须要设法解决族民的食物问题,不然她被推翻只是时间早晚的问题。这促进她推动实行第三项措施:军团结构改革。
军团结构改革主要分为三部分:军政分离、军队去族群化、军队分类。第一条很好理解,就是将军队干部的政治决定权逐渐纳入议会的轨道。原本在集团军内很多蛇族是兵民不分的,所以军务政务交织,互相扯腿,不利于蛇族的狩猎活动,因此将两者分离成了解决食物问题的当务之急。
实际上,在议会建立过程中,军队和族内民众就被分离开来,集团军干部(很多是部落头人)原本的族内事务决定权就逐步被削弱,军政合一的基础被动摇,但仍留有不少残余。为了清除这些残余,过山影一方面将军队干部逐步作为议员收入三院,一方面特地立法将
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