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，期待已久的菲亚特大型柴油发动机仍然不能使用它们直到1943年春天才准备好；因此，在1939年10月，罗马号改装航母项目列入优先度较低的事项，后来由于意大利的“非交战”中立态度暂停。
1939年9月，瓦莱再次表露出了紧张的情绪，公开承认空军无法对英法作战舰队采取有效的行动。之后，鱼雷轰炸机问题似乎神奇地解决了，他们下令为意大利空军订购两个联队总计约一百架s..79鱼雷轰炸机的鱼雷轰炸机；
同时，空军为cacciaarittia海军战斗机，其最后一个编制自1931年9月以来旧驻扎在多德卡尼斯群岛，装备缓慢的ro.44水上飞机，最终在1941年6月解散订购了第一批12架卡普罗尼·维佐拉.5舰载战斗机，并为海军指定并采购了未来的缓慢航母所需的无线电系统，便于对它们
的控制。
瓦莱由于一些不当言论最重要的是，他后来支持了战争部副部长和陆军参谋长阿尔贝托·帕里亚尼将军，他曾鼓动趁英***队于1939年2月开始在中东集结之前对埃及发动突然袭击，导致他被内阁中由外长齐亚诺的有权势的中立派免职。
他的继任者弗朗西斯科·普里科洛是齐亚诺的得意门生，自1920年代以来一直是海军航空兵狂热的敌人，也是1927年那场关键的航母辩论中臭名昭著的“地中海水坑”论的提出者，凭借精明的操作，能够悄无声息地扭转整个海军航空的发展势头。
首先，他将.5型战斗机1940年8月交付分配给了“防卫罗马”的任务，因为它们是意大利空军唯一配备了无线电的战斗机。
而后，在1939年11月15日，他任命弗朗切斯科·马里尼去填补aviazionedellaarina空军的水上飞机部队指挥官的空职在空缺了8年之后！。
1940年3月下旬，战争威胁的与日俱增，意大利海军开始动员，这让卡瓦尼亚里再次要求改装罗马号。
不过，此时这艘邮轮正搭乘着数千名犹太乘客逃离欧洲，由于1940年3月1日后英法实施了更加严格的封锁，她直到1940年6月5日才返回意大利。
可是，预计在热那亚安萨尔多造船厂进行的改装工作从来没有开始过，因为菲亚特的柴油机远未准备好。
他们在几周内放弃了整个项目，他们认为战争将在三个月内结束更不用说空军对此事一直缺乏热情。
到了1940年7月9日卡拉布里亚海战，一方面是意大利空军轰炸机明显的失败，另一方面从鹰号航母和陆基机场起飞的剑鱼式鱼雷轰炸机构成的威胁，这才让海军突破普里科洛的心理防线并得到：
小规模的s..79鱼雷轰炸机中队投入使用；
增加侦察飞行次数，6月和7月的侦察飞机出现了太多误报和未发现敌方战舰的情况;
重新启封航母的档案;
提议在海军的监督下开发一种用于反潜作战的新型直升机，同时还可以用来支援山地部队。
为了立刻满足海军的需求，卡瓦尼亚里提议紧急改装50，000总吨的邮轮国王号和萨伏伊伯爵号。
这些巨舰航速高达27节的航速，只需搭建飞行甲板和一座小型舰岛就可以和作战舰队一同作战，即使她们缺乏水下防护，还要解决这些样的船不可避免带来的诸多后勤需求。
可是，这些船“巨大的经济价值”引发了法西斯商船部长霍斯特·文图拉和航运游说团体的强烈抗议，并在同月否决了这一提案。
海军随后研究了把帝国号战列舰改装为航母，在威尼斯海军造船厂博物馆可以看到其中提议的一个改装方案的模型。
1940年10月，就在罗马号邮轮按照1935年的“慢速”方案进行改
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