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，海上丝绸之路的九月二十二。
抵达温州。
两浙路的温州，以造纸、造船、鞋革、绣品、漆器著称，亦是中国青瓷的发源地之一。
十月初三。
抵达明州。
明州宁波，地处奉化江、余姚江、甬江，三江交汇处，交通便利，物产丰富，人口众多。主要对外商品是茶叶、青白瓷、丝绸、茶叶等物品。
十月初十。
抵达杭州。
晁盖在杭州停留了三日。与张叔夜交流了一下两浙路的集体农庄建设问题。继续给他兑换了大量粮食物资。作为拥有990万人口的密集区，两浙路现在没有财政收入，基本全靠开封调拨的财政支撑。
之后继续乘船北上。
十月三十日。
抵达密州。
作为最早拿下的一座市舶司，如今已经建设了将近四年，，繁华程度已经远远超过广州市舶司。
首先，密州深海港建设了十二条三百米长的石头水泥栈道，方便更多大船停泊；同时还有修复、建造大船的船厂，为海商们提供船只服务。
第二，修建一座六层高的钢筋建设而成的市舶司大楼。同时铺设平坦的水泥道路。打造更多可供船舶停靠的。
第三，进一步扩大板桥镇的规模，打造一个巨大的商业区，提供更好的服务。住宿酒店、商铺、赌场、浴场等等消费设施都非常豪华，大街之上，到处可见各色商贾来往消费的人群。
第四，华夏货物吞吐量逐年增加。华北平原丰富的物产资源、特色商品汇集此处，对外进行销售。海商们来来往往，不断将中华特色商品装船贩卖到海外，同时带来海外特色商品。一来一去，单单密州市舶司一地，每年税收都有四百万贯以上。比大宋六大市舶司总税收之和还要多。
晁盖在密州登陆，视察了一番板桥镇和市舶司的各项设施，不断点头。这个市舶司在华夏建国的前两年无法收取农税之时，为国家发展提供了非常宝贵的财政收入。
十一月十日。
晁盖从陆路，骑马返回开封。立刻召集吴用等朝廷重臣开会。
如今华夏已经是南北横跨一万里，人口七千万的大国，各项需要改革的问题非常多。不可能一蹴而就的，一项一项来，在自己有生之年，这些问题都可以逐一解决。
当下晁盖提出的议题，就是开放国门，扩大海外贸易，增加国家税收的问题。经过众人讨论，制定了七项原则。
第一项：从南到北建立海参崴、丹东、营口、锦州、天津、密州、浦东、杭州、明州、温州、泉州、潮汕、广州、北海十四座市舶司对外口岸。
第二项：鼓励民间海商出海贸易。向国外贩卖商品，收取一成关税；向国内贩卖商品，收取二成关税。
第三项：市舶司负责发放征税凭证，凭征税凭证，在沿海各港口停驻、修整不得重复征税。
第四项：由市舶司明确公布不允许对外出售的战略物资与不允许运来的违禁品名单。违反规定者没收财物，船主处以监禁至杀头之刑。
第五项：民间海商武装护卫数额、兵器需向市舶司报备，并由市舶司发放备案文书，供各停靠口岸勘查。若有超额违禁者，处以监禁至杀头刑。
第六项：外国商贾只许在市舶司居住、行动，需遵守当地律法；成年人中，临时居住者，在市舶司停留不得超过六个月，违者处以监禁劳役；成年人长期居住，需取汉名，学汉语，通过汉语四级考核后，方可买房置地。已买房置地者，需尽快通过考核，违者没收房屋、地产。
第七项：此令自天启四年一月一日起实行。
这七项商贸政令发布之后，立刻在各地引起了一阵骚动。
首先是一些城市内的富商，这些人有资金，有胆量，早就听说
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