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生，僭始既涵"。臣之所忧，正本于此。陛下试思诗书之言不知可信否？”
“如不可信，历代不当尊而敬之，开设学校以教人，孔子亦不当庙食！”
“如其可信，祸乱之生即源于此。”
乱之初生，僭始既涵的下一句就是乱之又生，君子信谗。
李承直指皇帝轻信谣言，才会致使祸乱，而非关市易务之事。
不等皇帝说话，李承抬起头，声音转厉：“齐威王三年不治国，一旦烹阿大夫，举国莫敢不以实情禀上，国遂治，兵遂强。僭生乱弱，信生治疆。如此，臣愿陛下熟计之！”
春秋齐威王三年不治国，身边小人环伺。
即墨大夫善抚民，却被小人日夜以谗言攻之，而阿大夫不安民治政，却买通威王近臣，日日得到称赞。
不过齐威王派人暗访得实情，将阿大夫和身边小人一齐下了大鼎烹死。
自此，无人再敢欺瞒于他，而齐国遂兴。
但李承拿齐威王比拟当今之事，乃是强辩，皇帝也明白，以李承之材，一件事正说反说他都能找到典故来做证据。
只是要看有没有道理罢了。
李承说了这么多，皇帝也变得有些疑惑，也的确觉得当派人调查清楚再说：“既如此，且令严清与刘惠同根究市易务不便事，待二人诣实回禀，再论。”
……………………
司农寺的公厅中，刘惠很快就得到了消息。在一瞬间的惊讶之后，是对背叛者的愤怒，但很快，一丝淡淡的笑意在嘴角浮现出来。
“严兄你太心急了啊！”
这真是个好消息。
严清叛离李党，得益的当然是他刘惠。
司农寺是新法的立法机构，而中书检正则是负责推行，原本之前都在严清分管下，现在皆由他刘惠来主持。
但任谁都该明白，以李承的姓格，决不至于如此厚此薄彼，严清其实必有大用。
可惜严清是一叶障目不见泰山，完全给怨意蒙蔽心神了。
严清的倒戈一击，对于整个李党，甚至是变法派，的确是个大挫折，但对刘惠来说，却是个良机。
刘惠环视左右，他刚刚入主的公厅中，还有着旧人留下的痕迹。陈列、摆设都是由着严清的个人习惯，但刘惠相信，只要一个月，他就能让这处新法的核心之地，成为他手上得力的工具。
当然，严清现在并没有输。
如果他能在市易务之事上，能说服天子，将刘惠论之于法，那他就会是第二个王宇，以忠心受到天子的看重，升任执政就是转眼间事。
不过若是他败了，京城之中可就再没有他落脚的余地。
刘惠从袖中抽出一份早已写就的文书，本来他正犹豫着发出的时机，不过现在就没有什么好忌讳的了：
“本寺主行常平、农田水利、差役、保甲之法，而官吏推行多违本意，及原法措置未尽，弊症难免。今榜谕官吏、诸色人陈述。如有官司违法之事，亦可一并投于本寺按察。”
刘惠默念一遍，两指捏着薄薄的纸页轻轻一抖，唇边绽出一抹得意的笑容。
此文一下，严清之叛就再无转圜的余地！
……………………
夕阳终于没入了地平线下，夜中河上无法行船，渡船都在岸边下了碇。
永城县的渡头上，点着火炬，灯火通明，照得内外如同白昼。
今天最后一批抵达南岸的流民，就在渡口外排着队。
他们都在粥棚盛了热腾腾的菜粥，一边填着肚皮，一边听候着安置。
抵达永城县的流民，都是依着乡族籍贯来安排，是小聚居，大杂居。
来自同一乡的流民住在一起，可以互相照应。
但上到县一级，流民就必须打散，以
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