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者是规模不大，影响却非常深远的军事活动，都必须展开三项会议，起码得到两项支持后才能开启行动。”
“三项一项为皇帝及一众贵族，二项为总理及一众大臣，三项为民众及地方法官代表。是的，其中不包含大将军，军队只是帝国的工具，大将军只听命出动，除却例常演习外，没任何擅自动兵的资格，也绝不能给他们任何资格。”
贾诩又听愣了，此前他哪里听过这些东西啊，说实话这番猛然灌输很冲击他的三观，不过似乎也很有道理的样子。
总理能否上台，全靠实打实的政绩和民众推选，不说大义就看自身利益，他也只有爱民护民才能坐稳位子。
总理站在民众这边，而基本已经被架空变成吉祥物的皇帝，其实也就是个享受人生不参与朝政的象征，该方的利益自然与国家一荣俱荣一损俱损，毕竟帝国强大皇室才能世代享乐下去，一般来说他们将恪守中立，不随便使用权力，即便投出宝贵的一票，也是从国家利益的总局出发。
“这只是草案，最终落实肯定还有许多调整，就像民众代表和地方法官代表，大抵会更正为司法文化这一块，该群体更加注重法治人文方面的影响。”
“毕竟皇帝从帝国总局利益出发，总理为民间利益及官政出发，倘若第三项是民众代表的话，民权便会过大，从而民间有被流言蒙蔽裹挟帝国做出错误决策的风险，任何人任何权力都必须受到遏制，无有任何事物可以例外，即便是大众亦是如此，唯有平衡才能繁荣永昌。”
“一方注重总局，一方注重民间，一方注重司法及文化，三者之中你中有我我中有你，利益或有分歧，但本源却密切相连。帝国强大了，民众才有安全保障，不至于为战乱而颠沛流离，走在哪里背后都有靠山能够昂首挺胸；民间富裕了，帝国才有足够的税收，是以民富国强也……民为国之本，他们的情况与帝国的兴衰息息相关。而司法和文化，更是和国与民缠绕在一起，没有稳定的政体，法就不可能立得久，没有团结在一块众志成城的国民，文化自然也无从发展。同样，不注重法纪的帝国必将崩坏，没有自身文化的文明也绝无长久下去的道理，文化是我华夏的根子，它必须有一席之地。”看書菈
侃侃而谈着，王耀愈说思路愈是灵活越谈条理越是清晰。
“逢军国大事展开最高议会，三票之中得两票即可全力执行。”
“符合民众利益也符合国家利益，那么就可以暂避司法及文化放手去做。”
“符合民众利益，对司法和文化也有极大的推进作用，那么纵使该项提案稍有违背国家利益，也可以放手去做。”
“以此类推，符合国家利益对司法及文化有利，也可以暂且违背民间利益。但如果既违背了国家利益也违背了民间利益只对司法和文化有推进作用，如此提案便违背了两项原则利益，就明显弊大于利，那么就绝不能去做。”
“违背司法文化，同时也违背了民众利益，那么即便从总局出发这样做有利于国家利益，也不能违背两项强行为之。”
“倘若一方强势力压两方，专权独断要绕过这宪法里明文规定的最高议会，那么另双方便有权联合勒令大将军调兵遣将抗击暴政，总理有问题就换总理，皇帝有皇帝那就换皇帝，皇室里有的是人，换誰来坐这位置都是一样，没什么需要顾忌，一切都当以国祚永昌为第一位。”
“这天下不姓刘，不属于汉室，不属于刘姓汉帝一家……同样，它也不姓王。即便往后本侯另立新朝，也最多是代管天下，而不是天下的主人。往后的王姓皇室之所以能世代永享荣华富贵，不过是因为本侯立下的无上功劳罢了。皇帝只是帝国意志的一个象征，我的后人能成为皇帝能作为这个象征，仅仅只是因为我的功劳而已。而皇帝都不是主人，三年一任民选上来的总理自然更不
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