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积约7.57万平方米。
项目定位为集文化生活、全民健身、休闲娱乐于一体,服务于周边一个以上街道的区域性文化体育中心,并且在中远期打造成为在新安甚至全国有影响力的先进性文化项目。项目规划建设文化馆、图书馆、剧场、电影院、体育场馆及配套服务设施等功能区,项目计划总投资约人民币2亿元。
秦怀明打断穆岩秋问道:“这个投资计划是怎么算出来?”
穆岩秋回答道:“这其实是发改和文体局给出的参考数据,他们计划采用BOT模式引入社会资本参与投资、建设与运营。BOT的意思是建设—经营—转让。就是说,在坚持用地规划不变、项目建成后全部资产归政府所有的原则下,通过公开招标选择社会投资人出资建设项目,项目建成后除图书馆和文化馆交由政府方运营外,其他的单元由中标人在区政府授予的期限内自主运营并获取收益,运营年限届满,中标人享有的经营权无偿交还政府。”
秦怀明此前未分管此项工作,并不了解,民生项目给社会投资建设和运营,总是让人不放心,他认为教育、医院、文体、交通等民生基础设施建设本来就应该由政府出资建设,交给社会资本建设、运营和管理会出问题的,因为他们的出发点是赚钱,而不是服务居民群众。
会上研究了用地权属、地面建筑拆迁等事宜后,就散了会。
会后,秦怀明把穆岩秋叫到自己办公室,关上门说话,他狐疑地问道:“岩秋,区里已经定了要引入社会资本吗?”
穆岩秋叹道:“其实,早就定了。去年全区用于文体设施建设经费只有4亿元,今年5个亿,明年大概50亿,不过,之所以大幅度增加,95%以上是用于大运会场馆和基础设施建设,区里确实没钱,大运场馆建设的经费还要靠贷款。所以,明年分给各街道的蛋糕不会超过5000万。搞完大运会,区里必定欠一屁股债,到时想都别想了。”
如此说来,如果不引入社会资本建设,这个项目注定要遥遥无期了。
秦怀明再问道:“你觉得政府全额投资好还是BOT好?”
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“当然是政府出资要好,可眼下,要么是大运会后再等三四年,等财政缓过劲,要么是现在搞BOT。”穆岩秋无奈道。
“区里已经定了调,经费、规划设计初步意向都出来了,那就是已经有公司给文体局报过方案了吧。”秦怀明了解越多,越觉得这个项目复杂。
穆岩秋意味深长地笑了笑,点点头道:“还是有不少企业愿意尝试这种模式的。如果龙翔文体中心走BOT,将是全国首创。对政府和企业来说都是个挑战,当然企业很愿意,这个是噱头,搞好了,可以在全国推广。”
秦怀明心想,要想在自己任上把这个事情搞定,看来只能走BOT模式了。这是区委区政府决策,也是形势使然。