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，或是家乡遭遇灾荒，或者遇到兵戈，不得不离乡背井。”
“嗯！”
朱由检微微点头，杨肇基道：“恕老朽直言，想短时间想解决流民问题，恐怕不易......”说着，他长叹一声，没再说话，这让朱由检有些不解，追问道：“可有什么好办法？”
从北京出来，各州各府都有流民。
这么多的百姓四处流浪，这样长久下去，对社会安定会是极大的隐患，这恐怕也是历史上明朝到了崇祯年间，即便朱由检再怎么勤勉政务，但最终还是难逃灭国厄运原因之一。
想要解决这个问题，就必须让这些流民回返家乡，百姓就得回家去种地，这样朝廷也才能省心。
杨肇基想了想，看向朱由检，道：“除非......除非......除非......”他一直除非除非，朱由检都有些急了，当即说道：“掌柜的有话直说，不必有什么顾忌。”
“谢东家！”
杨肇基顿了一下，当即道：“除非免去他们此前欠下朝廷的赋税，然后再减免他们未来一到两年的赋税......”说着，他停顿了一下看向朱由检。
这些百姓当初离开家乡，或许是逼不得已，因为这些年朝廷的赋税越来越重，虽然有绝大多数的流民，是因为灾害导致他们流离失所，但是也有一部分，他们其实是被沉重的税负，给逼得逃离家乡。
“得让他们觉得，回家就有出路！”
杨肇基说着，叹息一声，然后道：“要不然，他们恐怕宁愿死在外面，也不愿意回乡。”
“有很多流民，他们离开家乡已有多年，但是朝廷的赋税，却是经年累月的记在账上的，等这些百姓重新回到家乡，地方官府就会去催收拖欠的赋税......”说着，杨肇基叹息道：“他们到处流浪，本就是因为活不下去了，现在让他们从哪里找钱交税？”
闻言，朱由检沉默了。
杨肇基的话，很有道理。
明末的灾祸，可不是才开始的，其实在万历晚期，就已经开始了，有些流民，就是从那个时候开始的，中间还经历了天启朝七年时间。
很多百姓，离家少说也得有三五年。
如果现在把他们全部赶回原籍，当地的官府，肯定立马找他们要钱要粮，这事儿也不能埋怨官府，因为百姓不交，朝廷要找他们要。
但是——
大明王朝现在内忧外患，需要银子的地方太多了，如果只是减免这些灾民的赋税，其他地方的百姓，恐怕就会觉得不公平。
如果全国统一减免，朝廷还怎么运行？
这事儿，得想个万全之策。
但是——
这些流民，必须尽早让他们返乡。
......
......