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“陛下，朱葛大人他们已经到了！”就在这时李德烈从殿外走进来道。
马晋当即一挥手道：“让他们进来吧！”
不一会儿功夫。
朱葛几人就联袂走了进来，在例行的行礼之后。
马晋直接开口道：
“朕找你们过来也不是什么大事，就是雄鹰联邦已经被军方打下来了，该怎么个治理法，咱们就在这里议一议拿出个章程来！”
站在最前首的朱葛闻言，当即躬身道：
“启奏陛下，雄鹰联邦距离我大周有万里之遥，而且地域广大，若是想将其变成我大周的国土，非一朝一夕之功！”
马晋闻言，若有所思的点了点头。
就听朱葛接着说道：
“陛下，还有一点，雄鹰新附，其国之子民，恐尚怀旧国之心，对我大周心有抵触！”
“若是让他们强行归附的话，不但会把局势变得再次动荡起来，让我们之前做的努力付之流水。”
“而且也会增加无穷变数，所以臣以为断不可取！”
马晋不禁眉头一扬：
“爱卿的意思是，徐徐图之？”
朱葛当即躬身道：
“正是！”
马晋沉吟片刻，点了点头没有再说什么，而是看向在场的其他大臣问道：
“其他爱卿可有话要说？”
马晋话音刚落，房乔就站出来道：
“陛下，臣以为朱阁老所言甚善！”
“雄鹰联邦虽不过一撮尔小国，但疆域广大，国民众多。”
“且除国之日尚短，倘若采取高压手段的话，恐怕真如朱阁老所说，会有无穷变数，给予一些异心之人可趁之机！”
“所以，臣也以为非怀柔之策不可！”
这时杜克明、狄英也站出来道：“臣等附议！”
……
马晋闻言，微不可查的皱了一下眉头。
这些年他行事霸道惯了，什么时候讲究过怀柔政策？
在他眼里，敢炸刺的人直接杀了就是了，杀多了，这人自然就怕了，虽然简单粗暴，却可以短时间内控制一个地区。
但就像朱葛他们说的一样，想要长期控制一个地方的话。
这种粗暴的统治方式确实不行了，毕竟没有那个长久的统治是用恐惧和仇恨来维持的。
马晋想到这里，不由开口问道：“你们打算用什么怀柔法？”
朱葛忙说道：
“陛下，臣以为最好的办法就是以夷制夷！”
“让雄鹰人他们自己治理自己，我们只要站在幕后操控就是了！”
马晋闻言倒是没有反对。
而是想了想道：
“让雄鹰人自己治理自己，朕没什么意见，但朕有四个要求！”
“只要雄鹰人能答应朕的要求，这雄鹰联邦就还是他们雄鹰人自己的！”
说完不等朱葛等人询问，马晋就直接了当的说道：
“第一，雄鹰联邦不允许建立军队，其境内的一切军事防务由大周军队承担！”
“第二，雄鹰联邦的金融必须并入大周帝国的金融系统，废黜原有货币，使用周元！”
“其境内一切涉及金融的事务全部由大周帝国银行代管，雄鹰人不得干涉！”
“第三，雄鹰联邦必须使用大周帝国宪法，任何法律的修改和制定都必须由朕同意后，才可以执行！”
“对了，还有雄鹰联邦的司法、立法系统必须50%的人是周裔，领导层更是只能多，不能少！”
“第四，雄鹰联邦必须实行九年义务周文教育，并将周文列入重点考试科目，周文考试不合格者，不可以进入中学、大学继续深造！”
“还有，不通晓周文及语言者，不可以进入
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