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半岛便能被尼国的国民开发完毕并填满，未来等待后人的，是北面的欧洲平原、东面的圣山半岛、北非的广大草原更大的舞台，乃至东方极其辽阔的、神秘的天地——甚至可以不把任务留给后人了，一旦西班牙半岛开发顺利、人口增长，我们便可以率先向北非移民，将那里的生地也开发成熟地。
此外，北面的兰国、哥方人，以及东面翡国、曼方人占据的土地，也在我的规划当中，当征服、吞并了新的土地和子民后，也可以仿照目前的形势分封侯国，并加速尼安德特人和智人两个种群的融合，进一步扩大国民数量——相比于我一家一姓的利益，整个族群的扩张和发展无疑是更重要的事情，这也是为何周王朝奠定了华夏的基本盘，从而能够享有天下八百载的“福报”。
此外，我一直在思考，西周面临的困局和风险就完全无法解决吗？
一是诸侯国随着血缘等关系疏离后，对王朝中央的离心倾向；二是部分大诸侯国实力增长到接近，乃至超过王朝中央后的“主弱臣强”风险……
脑中不断闪现华夏历朝历代的解决方案，在地图边足足守了数日后，我终于有了定计——
对于第一个困局，我决定按照西周的方式，在封国之后，令所有侯国国君们全体到尼国中央“上班”，出任尼国的高级官员，即丞相、太尉、御史大夫“三公”，以及丞相和御史大夫下辖的大司徒、大司马、大司空、大司农、大司商、大司礼、大司工、大司寇、大司法等“九卿”和太尉下辖的北军、南军和海军“三军统帅”及高级将领，而各个侯国的日常事务则主要由国君指定的“监国”会同贵族们处理，大事则遣人报告尼国国都的国君定夺。这便对尼国的交通状况提出了更高要求，我决定在建城池的工作告一段落之后，开始派遣工程队整修道路和码头，并发明马车、牛车（船已经发明了），配齐交通工具，进一步提升交通和通信效率，令国君“遥控”各侯国变得可行。
至于第二个困局……也不难，无非就是周厉王、周宣王他们没有做成的事情，即将土地和人民从各诸侯国夺过来一部分，继续维持王畿对诸侯国的体量优势。这个可以形成制度，规定各侯国未来扩张的方向和面积，当增长到一定地步时（具体可以定得很细，并在侯国尚弱之时便敲定，不怕他反悔），需要将原本靠近王畿的土地、人民和城池贡献给王畿一部分——当然面积要小于侯国新开发、占据的土地，否则他们便没有动力向外扩张了。虽然随着时间推移，部分侯国的势力还是会缓慢增长到同中央平齐，但过程会被拉长很多，且势力强大的国家会大大减少，届时真要出现一个……王朝中央也能联合其他小诸侯国战胜它，从而吞掉或瓜分这个新出现的威胁，直到郡县制、行省制这类非分封制出现。
国家的统治架构既定，我便择日再次召开大同盟会盟，各部落联盟统帅全体到场。
上一次大会盟，我们组建了大同盟，划分了各盟土地和权利义务，拉起了一波建设高潮，令尼安德特族群的实力上了一个大台阶，并击败了北方大敌，争取了短暂的和平。这次，我们将彻底迎来一个成熟的、能够称之为国家的组织诞生。
上次会盟的高台被拓宽了，位置仍在大神山南麓靠近元城的地方。统帅们跟在我身后祭祀尼国诸神和祖先后便分散站立，听着站在我身后的牛飞宣读此次会盟内容：
正式成立尼王国，元甲盟主为国王，组建尼国中央，指导尼国的发展、建设、对外战争等。
各部落联盟成立侯国，按照目前控制的区域建国，承担繁衍人民、鼓励农耕、生息畜产、积蓄物资等职责，努力扩张和建设整个尼国。
尼王国为各侯国共主，需承担规划各国发展、调解各国纠纷等职责，不得欺压凌替侯国。
各侯国重要事务要定期报告中央，国君更迭需尼王国
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