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做法，下官这样理解可以么？”
周载运点点头。
李丹转向兵部和五军都督府这边：“列位大人和将军都听明白什么是漂没，以及事先收取增量防范漂没给运抵京师的贡米总量带来损失的做法了吧？知道户部是如何未雨绸缪了么？”
众人或者点头，或者拱手道：“原来如此，某受教！”
“可……，李探花问这些，与大军集结辽西有何关系？”周载运不解。
“他的意思是说，户部有户部未雨绸缪的办法，兵部也有兵部的。可对？”孙凎（吏部右侍郎）微笑着帮李丹解释。
“多谢孙大人！”李丹从兄长口中知道孙凎是和扬中走得比较近的年轻官员，也是目前皇帝比较信重的人之一，向他深揖致谢后，对周载运说：
“辽西地方广大，两城之间可相距数百里，而克尔各骑兵速度明显快于我步兵，待到他已经踏入大青山朝廷再调兵，只怕抵达前线途中，各城、要塞均已失陷。
兵部向辽西调动军队，乃是军事上的一种未雨绸缪，正常得很。”
“哼，可他们调兵是要几十、上百万两银子的！”周载运说。
“刚才陛下不是说可以采用国债法吸纳民间资金，不用国库出太多银子么？”
李丹心里暗自腹诽，再多话我就要问问你每年征收的漂没价值几何，真正拿来抵漂没损失的又有几何？到时看你如何解释每年多征收余粮的去处！
不料周载运是个直肠子，他听李丹说到国债，马上顺着他的话头将火力转到国债上来：“老臣搞不懂，若国家有钱则办事，无钱则不办，何必向民间举债？”
“你这老人家真正迂腐，人家马蹄都要踏进我等家门了，还在这里抠唆这等芝麻事情！”侯燮终于忍不住跳起来大声道。
“既如此说，周某请问老将军一句，设若花了百万两银子克尔各人根本就没来，当如何？难道老将军砸锅卖铁替朝廷还账？
而且还有那二分的利息，从何处出这笔钱？”周载运也来气了，顾不得什么君前失仪，将两手拍得“啪啪”作响。
“侯老将军莫急，周大人是不明白为何要这许多银子，并且要得这样急迫。
而周大人也没搞清楚，其实方才已经说过国债用长芦盐场盐税收入做担保，将来发卖或出租所占领地区内的牧场、耕地、果园，用所得抵扣利息。
这样一来确实朝廷不出大笔银钱，便能从民间借贷，而民间借钱给朝廷不但有好名声，还有大笔利息收入。彼此都有利的事情，推进起来应该不会有很大阻力。
加上方才陛下的意思其实包含两层：西路前出策应、东路备战集结；西线支援色延、东线开疆拓土！这是何等伟业雄心？
我们可以用一支队伍完成两个任务，不是很划算吗？”
“开疆拓土？”众文官都愣了下，里面有这说法吗？
“你们都没听出来？”李丹看看大家，然后从刘堪手里接过那沓子纸，翻开找了下：
“瞧，这里说要辽西诸军沿利州、懿州、洪州一线展开并推进至库伦，做好与来犯之敌在大青山至乌丹一线的合战准备。
请问吏部郑大人，上述各地可是我朝置官、设卫的城池？”
郑寿摇头：“非也，这些地区先皇北伐时曾经占据，但未及设置官府，先皇中途崩逝，大军折返，之后色延复占。如今均为厄、汉混居之地，由色延设官管理。”
“多谢郑大人！”李丹谢过之后，笑着问：“各位大人可明白了？陛下明着是要会战克尔各，暗里是要收复这三州两县之地，可不是开疆拓土么？”
“哦，原来如此！”众文官恍然大悟，立即脸上露出笑容。自古以来皇帝开辟疆域总是件文治武功的大事，值得推崇也不好阻拦的。
周载运想了想，
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