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家在下面坐着便于书写、记录。发言时举手，得到许可后起立讲话。
各人今后要自带纸笔，一应记录加密保存或及时销毁，殿上下发的文字或诸卿记录内容均作为帝国最高机密，泄露或遗失者论罪！
殿上亦会有翰林做好纪要，散会后誊写并下发到所有人手中。
这个就叫‘御前会议"，作为议政主要形式，以后就不要小朝会、御书房议事、内阁朝会这么多说法了，作为常例固定下来。
每月分五周，每周的第五日为御前会议，参会者为内阁、各省部寺侍郎以上、都察院、通政司、京兆尹，五军都督府都督以上，及其他奉旨列席者。
其它时间诸卿自行处理政务，无异常朕不置喙。急务需与朕沟通者，内阁持牌、诸卿递刺拜见可也。”
“臣等遵旨，谢恩！”
先给甜枣再把以前那些乱七八糟的会议、朝会统一成御前会议。
表面看是皇帝心疼大家，说朕不想把持一切，乐意无为而治、垂拱而治，甚至给参会官员与皇帝同殿坐而论道的尊荣。
满足所有人虚荣心理同时，建立了以内阁责任制为核心的御前会议制度，并进一步明确官僚集团的核心圈子。
每月三次小朝会改为五次，却达到了增强皇权的目的。
皇帝这样给面子，大家当然也要投桃报李。在接下来的讨论中，众人基本上对皇帝封赐乞蔑儿汗没什么异议。
至于在乌拉设五个自治领（州郡级），这属于变相的开疆拓土，乃是名垂青史的大好事！
给五个郡王名号算是很便宜的，真要拿军队去打下这片来你试试要花多少钱？所以大家对此一致通过。
乞蔑儿的厄尔古斯汗、乌拉亲王封号，以及瀚海都护府都护同知、加金山将军的勋衔就这样定下来，同时也通过了封库伦为集延郡王。
“陛下，咱们真要设瀚海都护府么？”右军都督李庚三激动地问。
“青城侯（李庚三原为昌邑侯，因襄王世子改封滕王去了昌邑，因此他改封到山东青城），漠南各部将逐次来朝，瀚海都护府的建立势在必行！
卿等尽快商议推举出合适的人选出任大都护，朕马上就有军务要布置下去！”赵拓微笑着说。看着老将军们手舞足蹈的样子，他很满意。
这些老将还有雄心壮志，当然也是为了给年轻后辈进阶的机会。
“关于开放贸易和人员往来，诸卿有何见解或疑问？”赵拓知道这个是今天的重头戏！
“陛下，臣有疑问。”工部尚书刘方品得到许可后起身：
“请教陛下，方才提到护照和路签，这是两个东西吗？路签所纳路引费如何收缴，归何处使用？”他迫不及待地提出了很多人想问的问题。
“首先，朕决定由礼部右侍郎牵头成立外务司，专门负责外国、外藩往来及驻在人员的派遣、轮换，与境外的正常联络、沟通，消息往来和收集等等。
方便境外人等入境，在境外为来华人员办理路签，在边境沿线各府设立入境及移民管理局。这件事的筹备由礼部去做，会后与朕细商。
至于护照是个小册子，首页记录该人样貌、隶属籍贯、保人、亲族关系等，这样就不用每次都写。
朕准备发行的护照有一年期和三年期两种，外藩使团可以发给五年期的，年满周岁即可申领。
在每页上由各关巡检记载入关时间、离开时间和出入关的印鉴，这样该护照有效期内翻看之就能对其往来情况一目了然。
无巡检官员捺印和记载则可视为非法，巡检所或卫所可予扣押或转交上级审问。护照收取制作费，设计、制作由刚才说的外务司负责。
礼部尽快拟《朝廷与乌拉自治区关于互派常驻代表及驻在馆的保护条例》，同时议定派驻集延城
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