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任命，辅明侯林察总揽琼州府军务，统领水师
任命，中冲镇总兵官杜辉兼镇守琼州府总兵官，配合辅明侯，负责陆上剿抚
改，戎旗镇副将蔡元为昌化副总兵，镇守昌化县
任命，是在启程前陈凯就已经与郑成功商议过的。军务上，以林察为主、杜辉为辅，镇守琼州一府之地。其他各县，分遣两百到四百不等的泉州兵镇守。唯独有一点特例的就是，昌化县，这个在琼州府并不显山露水的县级行政单位，陈凯则派了一千泉州兵由蔡元专司镇守要事，重视度远胜于府城以外的其他各县。
现阶段，琼州府的主要军事任务是防御，所以陈凯直接把李建捷的骠骑镇撤了回去。但是，刘伯禄所部的四百匹战马陈凯则全部留了下来，安排了一个李建捷的部将操练，同时也是作为协守的部队使用。
那些本地士卒的操练必须尽快抓起来，咱们不指望他们能够配合大军出击，但如果岛内的黎人土司作乱的话，这些人是要拿得出去的。
请抚军放心，末将必竭尽全力。
这一府的清廷原有官员大多是被陈凯送回雷州府了，此番陈凯对琼州府是势在必得，随行的便有从中左所和潮州带来的官员。这些人随军行动，已然接手了各州县的行政。唯有知府一任，陈凯始终没有决定下来，他更倾向于王江，但是以着现在的形势，王江并不合适&
黎乱，从来都是治理琼州府的最大难点。明初时改变了元时任命土官为州县长官的旧制，以峒为单位划分大大小小的土司，整个琼州府地界内生黎、熟黎的土司数量高达1203个，大者数千户，小者数百户。如《广东新语》中所示：二三十里间辄有一峒，峒有十数村，土沃烟稠，与在外民乡无异。
原本掌控州县的黎人土官被废止，如推恩令一般将大土司分为了一个个的小土司，再辅以儒家教育式的汉化模式，明时的黎乱虽然频仍，但是比之元时其造成的破坏还是要小的。
但是，到了清时这一切就登时换了个味道。黎人不论男女、不论生熟，极其重视衣饰发型，遵循传统。这一点上，历朝历代的汉家统治者从未干涉过，甚至就连暴元都没有。但是满清一如对待汉人那般，勒令黎人剃发易服，由此不堪其辱，这当即就爆发了强烈的反抗。
明时黎乱更多是由于经济问题和土司的欺压，而清时的黎乱则更多的表现在了以剃发易服为代表的民族压迫上面。由此，很多无法接受剃发易服的汉人与黎人联合起来，抗拒清廷。而面对清军的镇压，熟黎们开始纷纷逃入山林，与生黎为伍，这使得那些性亦狂横，一语不合即持刀弓相向的生黎们更是如虎添翼。
这是文明的倒退，但清廷并不在意这个，只苦了刘伯禄急急忙忙的出兵镇压，唯恐不干涉传统的大宋复***与黎人联手，结果落了个身死军灭的下场。
这样的恶法，直到这定安县重归明军之手，一些故土难离，实在没办法只得剃发易服的熟黎们便立刻重新换上了传统服饰，一如同县的汉人邻居们那般。因为他们很清楚，明廷是不会干涉这些的，只有万恶的满清才会如此。而此刻，陈凯的再一次郑重声明，更是将此彻底敲定在了所有人的面前。
榜文解释的同时，不少黎人摸了摸头顶，似乎已经有些头发茬子长了出来。但想要恢复原本的样子，却还需要更多的时间。这一好消息也在口口相传中迅速的传开了，从州县衙门，到各处坊巷，再到附郭的村镇，直至五指山地区由大量生黎土司掌控的土地上。
各州县，便是辐射原点，明军的身份和态度不断的扩散开来，也势必会影响到岛上黎民的心态。毕竟，剃发易服，汉人不喜欢，黎人也不喜欢。只要能够把这一恶法废除掉，不管是汉人，还是黎人都会对此感恩戴德，也势必会消弭不少黎乱的诱因。
时日还短，暂且还
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