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好，正式说出想到的解决办法。
“帝国现在还有一类人，三个群体。
他们都是青壮，人数高达数百万。
只要政策巧妙一些，还能有效解决，移民无法安稳留在当地，前往各个藩属国的问题。
臣说的这类人就是受到我们管制的人群。
这三个群体分别是从建国以来，因为各种原因没有被释放的战俘。
在各地监狱中关押，没有被判处死刑和流放的罪犯。
之前因为各种原因，被贬为奴隶，但在劳作之中被华夏文明同化的人。
这三类人群，只要政策确定好，他们就能填补海外总督府的人员空缺。
限制这些人的动向，还不会导致大多数人的反对”
皇帝苏河听完首相魏时鸣的对策，他非常满意。
这三个人群完全是边缘人群，首相魏时鸣没有提出来，皇帝苏河还真的没有想到。
依然服刑的战俘，少部分是对明朝忠贞不二的人，他们又罪不致死，一直被关押。
大部分战俘，都是与苏河麾下的军队作战时。
他们屠杀俘虏的苏河麾下将士和无辜的百姓。
主要负责这些事的将领已经被处死，执行这些任务的明军，他们也有连带责任。
大华帝国之前的罪犯，只有少部分被判处流放，罪犯整体数量很可观。
首相魏时鸣现在的意思，只要能判流放的犯人，现在全部判流放。
朝廷和民间都购买大量的奴隶，这些奴隶幸运的活下来，他们在国内生活很久，现在已经基本汉化。
这些人的汉化程度，那是比海外总督府的土著，汉化的程度更深。
皇帝苏河满意的说道:“魏爱卿，这个问题的解决办法由内阁牵头，召集各部的尚书，研讨出完善的政策。
朕过目之后，尽快实行这些政策。”
首相魏时鸣得到皇帝苏河的旨意。
他立刻返回内阁，召开内阁会议，他与众位大臣研讨相关政策，力求完美解决这个问题。
(本章完)