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上级真正想要调查的问题而形成一定难度。而且，因为上级下达的指令和任务，通过层层传达进入基层以后，形成形变，甚至因为上下级官府的利益并不相同，而在实际执行中，发挥出截然相反的作用，这样的情况是屡屡发生的。
而且因为信息的不对称性，基层官吏通过恐吓、忽悠等手段，让百姓难分真假，反而对上级调查的人感到担心，不敢、不愿、不能说出真话。
最终形成基层官吏做出对下欺压，对上欺骗的事情，而这种事情，则往往是难以发现的。
一边走，任平生一边说了刚刚听到的，吴家湾村长的话，和中书阁的随员们说道：“所以，在进入基层调研的时候，一定要深入进去，不要像蜻蜓点水一样，浅尝辄止，这样是很难挖掘的有效信息，甚至挖掘到的消息，只是别人想让你看到的信息。
只有多取样、多交流、多深入，才能得到一个严谨科学的数据，分析的出正确的结论，让施政变得有的放矢，让政策能够真正达到我们想要的目的。”(本章完)