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高博整理之后的报告如下：
一：首先是派出一支大军占领雍州，整顿当地的秩序。建立几条安全的通商路线，后期还需要给某些押送贵重物品的商队保驾护航（需要军队保驾护航，当然是要给钱的）。
二：寻找贸易伙伴，在通商地点找到合适的贸易伙伴，建立互信关系，在让大汉的商人和商队前去贸易。
三：设立关卡，在每条线路的必经之路上设立关卡，驻扎一定的士兵。在收取过往商队的税务之时，当遇到商队遇到袭击，可及时快速的出兵前往支援。
四：建立贸易管理机构，建立这个机构也是防止某些女干商哄抬物价，专门负责管理贸易流程、监督市场物价和协调纠纷等事宜，促进贸易的稳定发展。（稳定物品的价格，防止女干商投机取巧，这个机构非常有建立的必要。建立了这个机构之后，这个女干商只能是高博自己指定的人，也方便高博收取交易税）
五：因为各地文化的差异，所以需要把大汉的文化和语言传播到西域那边。所以需要招募大量懂汉语，同时又懂西域语言的人作为翻译。