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杨朝升没有让章文杰在此浪费时间。
“主公，您储存了如此多的粮食，就算是安置个几十万的灾民都不成问题。”
不过……
“主公，您有没有考虑过，要把安置地点放在哪里？”
章文杰提到了一个关键问题。
“我想将这批灾民安置在天涯海角，等达到一百万人口的上限，再另寻他处。”
杨朝升只是稍加考虑，便说出了自个儿的想法。
天涯海角？
这个地方全年的气温相对较高，没有典型的冬季严寒，也没有酷热的夏季，年平均气温大致在20以上。
“主公，天涯海角四季如春，是一个非常理想的农业生产场所。需要担心，就是这个地方会频繁的遭受台风影响……”
章文杰在情在理地分析了一番，将天涯海角作为安置点的优劣。
根据杨朝升对自个儿随身小世界的了解。
在小世界里，不存在有太阳黑子的活动周期，也不存在有小冰河期的气候变化。
因此，小世界能始终保持着风调雨顺的气候环境。
地理位置决定了，台风会频繁光顾天涯海角。
却不会出现过于暴烈的极端气象灾害。
到时候给灾民们发放能一年两熟，一年三熟的占城稻种。
让灾民们自力更生，起码能够自个儿解决温饱问题。
杨朝升决定把灾民的安置点放在天涯海角，自然有着长远的打算。
经历过工业革命的人们都知道。
煤和铁这两种资源，被人们视为工业化进程中的“基石”。
天涯海角有着被誉为“亚洲第一的富铁矿”的石碌铁矿。
在其不远的交趾郡广宁，有着一座鸿基煤矿。
这座煤矿拥有丰富的无烟煤储量，而且它靠近海岸线，地理位置优越，海运条件非常的便利。
杨朝升将自个儿的想法，对章文杰娓娓道来。
俗话说：一人计短，二人计长。
在此过程中，章文杰多次察疑补缺，给杨朝升提了不少行之有效的建议。
两个人商议出了一篮子的管理构架。
行政部门暂时定为十司一堂。
这十司分别是政务司、财政司、律政司、公共治安司、倡廉司、公共事务司、农林渔牧司、科技发展专利司、工业设备制造司、矿业司。
一堂名为“龙堂”，下辖龙牙、龙鳞、龙盾三支陆海空特战队。
章文杰是被吃亏是福系统标定的狂热信徒，因而得到了杨朝升绝对的信任。
他被杨朝升委任为安置点的第一任行政长官，赋予了绝对权力。