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从几年前治理冀州开始，东方帅就设立六部，将权力下放。
并不是因为他懂得什么领先这世界多少多少年的治国经验。
他在后世也不过一小兵，会治个棒子国啊？
不过他却知道事情就得让内行的人来做，外行领导内行是绝对不行的。
自己只需紧握兵权，管好人，设立监督机构就可以了。
他才不想跟诸葛亮一样，事无巨细，啥都管，活生生将自己给累死呢。
说起来也是因为诸葛亮太能，总觉得手下的人无能，跟个老妈子似的穿双袜子都怕他们自己穿反，所以养出一大批巨婴。
而东方帅知道自己与徐庶他们比，差得远。
哪够格对他们指指点点的？
所以他向来只看结果，不问过程，充分发挥他们自己的主观能动性。
这也是徐庶在下邳城外，除吕布嫁女是东方帅私事不敢替东方帅做主外，其余事情他都可以当面拍板的原因。
由此可见一斑。
这不，几年过去，冀州地盘不断扩大，如今虽然还有益、凉、扬、荆、交这五个州没纳入朝廷治理范围，却已经可以算是一个完整的朝廷了。
此时东方帅所管辖之内，无论人口还是土地，都已经超过历史上好多朝代。
六部也从原本的州治部门升级为治理整个大汉的六部。
可尽管地盘大了，管的人多了，也没见他们管出多大乱子来。
所以说，人都是得给机会他们去历练的，要相信他们。
干活有年终考核，违纪有鲁肃刚成立的纪律部门，随他们去吧。
早起练功，上朝处理点政务，到点就下班回家陪陪老婆孩子。
穿越一趟，怎可尽想着打打杀杀的事。
总得将上辈子连老婆孩子都没有过的缺陷加倍补偿回来才行吧。
白天三点一线，晚上三点一线，时光一日一日的过去。
大汉也似乎恢复了暂时的平静。
不过平静中也是暗流涌动，各方势力都在竭力提升自己，因为大家都知道，东方帅休整一段时间，将占据的河南四州及司隶巩固后，必定会再次动兵。
并且这个时间不会太久，短则一两年，最迟也不会超过五年。
各方势力的一些情报也被间谍司不时报给东方帅。
东方帅平定河南后，没有继续南下，刘表松了一口气，随后便命蔡瑁、张允、黄祖全力扩充水军。
一旦东方帅打荆州主意，只能凭长江天险来进行阻挡。
益州离中原较远，且蜀道不好走，刘焉一时间也不担心。
况且他年纪大了，已经没了斗志，连张鲁到了汉中渐渐不太听他的话，他都无能为力，只能在张鲁母亲身上找回场子。
罚她跳大神的时候，身上只准绑条狐狸尾巴。
交州离得远，士燮、士壹兄弟割据岭南，又因才华出众，在交州威望尊贵，不在当初南越王赵佗之下，俨然土皇帝一般。
凉州依旧是三雄鼎立的局面。
董卓势力最大，占据北地、安定、汉阳、陇西、武都五郡之地。
这五郡临近三辅，土地较为肥沃，人口也相对来说多一些。
只不过董卓自逃出长安后，已经没了年少时游侠的那股狠劲，或是洛阳与长安的靡靡生活将他磨蚀了，只贪图安逸享乐。
虽然自封了个西凉王，却根本没有了一统西凉的心思。
其手下的西凉军，也被他惯成了一群只知道烧杀抢掠，欺负百姓的强盗。
五郡之地，加起来连一百万人口都不到了。
韩遂占据金城，马腾占据武威。
这两郡土地贫瘠，人口稀少，资源有限。
又被董卓卡着东进的通道，想进中原
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