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去甘泉堡卑职在秦州境内的一次***，是卑职部署结束后，西夏和伪齐才大举来攻打甘泉堡，从这一点来说，卑职只是一种被动防御，事先不需向宣抚使请示，既然不需要事先请示，那也不存在事后汇报，卑职只是击退了西夏军和伪齐军的入侵。
秦桧冷笑道：超过十万大军的会战，你觉得没必要向宣抚使汇报？
陈庆笑了起来，卑职在甘泉堡作战是是以西军统制的身份作战，并非秦州制置使的身份，秦相公明白吗？
我不明白，你解释给我听！
卑职有两个身份，一个是秦州制置使，这个身份偏重于政务，另一个身份是熙河路军统制，而熙河路军都统制是吴嶙，甘泉堡之战结束后，卑职派人把战报送给了吴嶙都统制，卑职不能越权向朱宣抚使汇报。
陈庆一句话将死了秦桧，所有人意识到，陈庆完全可以这个理由推而广之，他所有的军事行动都不用向宣抚使汇报，他是统制，他确实只能向都统制汇报，而不能越权向朱胜非汇报，至于吴嶙有没有向朱胜非汇报，那就是另一件事了，和陈庆无关。
秦桧迅速撇了一眼天子赵构，赵构在低头喝茶了，也就是说，这个问题过关。
好吧！我就问这个问题！
但陈庆却不干了，自己过关了，朱胜非还没有过关呢！
卑职还想再说两句，是否准许？
张浚点点头，陈将军请说！
卑职作为秦州制置使，在上任不久，就向川陕宣抚使司提出了明确秦州通判的报告，已经几个月过去了，但至今没有任何消息，严重影响了秦州政务推行。
什么报告内容？
秦州之前的通判和知事，在金兵入侵时弃官而逃，然后由秦州当地士绅推荐王淮为秦州通判，他不是朝廷任命的通判，只是百姓推荐，所以很多事情他没有权力实施，比如从各县调粮、征集劳力等等，所以卑职在朱宣抚使上任后，就向宣抚使司官衙提出了明确秦州通判的报告，但至今没有任何答复。
张浚随即问吏部郎中王邈，吏部有接到关于秦州通判的牒文吗？
回禀张相公，没有接到！
这时，吕颐浩缓缓道：任命知事和通判是吏部的事情，宣抚使司只是一个推荐的作用，如果有合适的人选，吏部可以直接任命，这样吧！下午陈将军直接去吏部办理，吏部会派人去考察，通过后，吏部会直接任命，抄送一份给宣抚使司。
多谢吕相公！
陈庆原本想趁机攻击朱胜非懈怠政务，没想到被吕颐浩给化解了，不过这样也好，避免了朱胜非任命一个和自己作对的秦州通判。
吕颐浩可不希望陈庆再惹事，这个时候攻击朱胜非，只会让天子不满，装弱小的受害者才是正道。
继续吧！各位还有没有需要问的？吕颐浩望着周围大臣道。
张浚笑道：我来问吧！据我所知，包括秦州、陇州、德顺州、兰州这一带，堡寨现象很严重，但制置使在秦州很快就治理好了，一定有好的经验，能否给我们分享？
陈庆躬身道：堡寨现象就是一个民众自治问题，在靠近西夏的边境州当年为抗击西夏而修建了大量堡寨，金兵杀来时，大量乡村百姓都躲进了堡寨，由一些有威望的乡绅组织百姓自治，本身问题不大，后来的问题就是，当官府失去了对堡寨的控制后，一些居心叵测之人成为了堡寨的主人，奴役百
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