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入防御，吸引清军主力。在东洋舰队的支援下，在优势火力的支撑下，陆战队有把握守住登陆点，等待陆军兄弟的到来。
本质上，这仍是革命军擅长的“深入敌后、攻敌必救”策略。但此次北伐战线拉得特别长，海军越过渤海、山东，直接打到敌人家门口，无疑更为激进、大胆。
三、第二阶段作战，陆军快速北上，在天津、北京一带与清军决战。
革命军海军威胁京津，清军必会抽调精锐防堵，造成前线的空虚。陆军将顺势突破防线，快速向北推进，在天津一带与海军陆战队会师，与清军在天津、北京进行大会战。
这场会战，将决定北伐作战的成败，亦将决定满清的生死存亡。
陆军有两个军参战，第三军为主力，第二军打辅助。
第二军由军长罗大纲指挥，实力相对较弱，原本只有两个野战步兵师。西南大局已定，第一军将调拨一个步兵师，转隶第二军，第二军总兵力将达到十万人。
第二军在西，从湖北、安徽出发，突破清军防线，相继占领河南、陕西、甘肃、山西、内蒙古、新疆。第一军亦会派遣人马，先期从青海进入喀什噶尔地区，协助第二军向大西北进军，攻占整个新疆。
从第二军的作战区域看，第二军将缺席京津大会战。但第二军攻占陕西、甘肃、山西等省，将剪除清廷的右臂，为第三军与清军决战制造有利条件。
第三军下辖步兵第一师、第七师、第九师，骑兵第二师四个野战师，陆军直属的炮兵师、工兵师、舟桥旅等，亦将配属给第三军。第三军总兵力达到十五万人，是此次北伐作战的主力。
第三军将在军长杨田率领下，从江苏、安徽北上，突破清军设在山东、河南的防线，快速向北推进至直隶，与海军陆战队胜利会师，在京津一带与清军展开大决战。
决战胜利后，第三军将占领北京，推翻满清，然后继续北上，占领外蒙古、东北三省、朝鲜三省。
此时的外东北，已是沙俄的势力范围。满清为争得沙俄支持，大量出卖外东北的权益，沙俄的哥萨克、武装拓殖队，已经开入外东北。
第三军进入外东北，恐将与沙俄爆发激烈冲突。
四、第三阶段作战，将以防备沙俄为主。
帝国与沙俄在外交上谈判已久，双方在外东北问题上针锋相对，各不相让。两国和平相处已不可能，一场大战恐将难免。
为此，东洋舰队将与南洋舰队合并，组成联合舰队。一旦与沙俄开战，联合舰队将开赴日本海，率先消灭盘踞于此的沙俄东亚舰队，然后再开赴南海，迎战可能而来的沙俄波罗的海舰队。
第三军将乘势消灭外东北的俄国陆军，收复《尼布楚条约》后满清丧失的所有领土，甚至有所进取。.
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