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妥。”
薛焕为人果敢，办事有胆略，资历比丁日昌老，在上海官场厮混多年。他又是四川人，与杨烜同乡，隐隐有些轻视后来居上的丁日昌。
丁日昌虽然是后辈，却早早归顺杨烜，得到杨烜的重用。前两年，他受命主持修筑广三铁路，创立铁路管理制度，表示出杰出的才能。
上海地位特殊，杨烜特意超拔丁日昌为上海市长，足见对他的信任。
杨烜觉察出了丁日昌的不满，说道：“薛焕为人有才干，有关系通到燕京，所以我要重用他。他是上海地头蛇，我们是后来者。
“引渡何桂清这件事，可以做篇大文章。你不妨放手来干，在报纸上广做舆论，把何桂清的丑态、罪行都揭示出来。
“真相大明之后，民心自会站在我们这边。到时候，别说工部局不敢不放人，就是薛焕这种上海地头蛇，也要乖乖服从我们。”
丁日昌咂摸着杨烜的话，说道：“圣上英明！”
杨烜想了想，说道：“何桂清身份特殊，在满清治下身兼两江总督、太子太保，是满清一品大员。要想引渡他，就得避开他的官员身份，不能以职务罪指控他。
“譬如，指控他犯了战争罪，就不合适，恐怕会引起洋人干涉。他担任两江总督，与洋人常有接触。要是洋人参活过来，事情就麻烦了。
“不如指控何桂清故意杀人。他为了逃跑，枪杀十九个常州士绅，此乃不折不扣的故意杀人罪。这种事，怎么说呢，用中国的古话讲，叫做神人共愤。
“即便洋人有意阻挠，他们也不敢冒天下之大不韪，说何桂清没有故意杀人。”
丁日昌点点头，说道：“而且，公共租界一年一度的租地人会议就要开会了。每次租地人会议，都要重新选举工部局董事会人选。我们趁这个时机要求引渡何桂清，他们估计也不想节外生枝。”
杨烜对丁日昌颇为嘉许，以他的字相称呼，说道：“雨生，我知道你有大才，所以超擢你为上海市长。上海不同于其他城市，洋人云集，为中国对外开放之窗口。
“对付洋人，我有八字方针“不卑不亢，有理有节”，可以奉为圭臬。上海是中国的领土，我们在自家领土上行使政权，是为“有理”。
“若洋人胆敢武力干涉，咱们就奋起反击，但要注意分寸，不要轻易开战，以免无法收场，是为“有节”。若洋人只是通过外交手段干涉，咱们便和他打痞子腔，让他无计可施，无气可出。
“与洋人打交道，要特别注意，不要失了中国的尊严，更不能失了***。在***问题上，决不能有丝毫的让步。否则，你我都将成为历史的罪人，将永远被钉上历史的屈辱柱上。
“不过，洋人荣誉感很强，讲信义，守契约，崇尚武德。你可以用痞子腔对付洋人的无理要求，对付那些心怀不轨的洋人。对于洋人中的绅士，还是要讲诚信，态度要诚恳，心迹要坦诚。
“你主政上海，要以“时不我待”的紧迫感，放手去干。要大力鼓励洋务，鼓励上海士绅投身工商业，努力推动大上海计划。争取在两三年之内，使上海有一番大变化。
“叫那一众洋人，知道***有能力建设现代化城市。叫那薛焕之流的上海地头蛇，知道什么才是洋务，什么才是通商口岸。”
丁日昌也颇受触动，说道：“陛下，臣在满清治下，只是个从八品的训导。归顺陛下后，陛下不以臣鄙陋，亦不嫌臣是个降官，对臣委以重用。
“臣先是受命修筑广三铁路，之后又蒙陛下超拔，前来主政上海。陛下知遇之恩，臣感激涕零，唯有竭尽所能，以图报效。”
杨烜很欣慰，说道：“雨生，你把上海建设好，努力完成大上海计划，就是最好的报效！”