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上海开埠前只是一座小县城，方圆不到五里。五口通商后，得益于得天独厚的地理位置，上海的地位日趋提高。洋人在上海县城以北、以西建立租界，上海逐渐成为中外贸易的中心、对外开放的前沿。
革命军攻下宝山县城后，就可以从吴淞口溯黄浦江而上，进攻上海县城，威胁洋人租界。以现有的形势看，清军根本就守不住上海，革命军对上海已是势在必得。
外国列强在上海缺少军事存在，却并不甘心拱手让出上海。当洋枪队在宝山城下被革命军大败后，满清能够保卫上海的只有少量绿营“守营”、团练武装，根本就不是革命军的对手。
26日，在洋枪队出击宝山的同时，各国外交官以英国公使包令、法国公使布尔布隆为首，相约来到崇明，拜见驻军于此的革命军统帅杨烜。
外***舰体型庞大，尤其是英法两国外交官，都带来了排水量可达三四千吨的巨型战舰。
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克里米亚战争打到现在，胜负已分，俄国黑海舰队被英法联合舰队吊打。不得已之下，俄军自沉二十余艘战舰，把其余战舰撤回瓦斯托波尔港口内。
普鲁士、奥地利相继参战，站在了英国、法国、土耳其这边，给俄国背后捅了一刀。双方已经开始外交接触，俄国也不得不接受现实，正在寻求以体面的方式结束战争。
在此背景下，东亚局势巨变。英法两国都迫不及待地从克里米亚战场抽调战舰，积极介入中国内战。
法国人尤为积极，态度尤为强硬。拿破仑三世当政以来，积极寻求突破“神圣同盟”，不遗余力提高法国地位。法国垂涎已久的交趾省归入***，在华传教特权又遭受重大挫折。
种种因素叠加，使法国对华态度趋于强硬。这一次，拿破仑三世派来了最新式的战舰，试图干涉中国内政。
他还向英国提议，克里米亚战争一结束，就把克里米亚战场上的英法联军投入中国。英法联军可以联手，趁中国内乱，从中国攫取更多的利益。
这个疯狂的计划受到英国的强烈反对。克里米亚战争是世界史上公认的第一场“现代战争”，也是第一场“国际战争”。
参战各国都投入了巨大的兵力，打得筋疲力竭。（历史上，克里米亚战争伤亡极为惨重，俄军损失52.2万余人，土军损失近9.6万人，法军损失9.5万人，英军损失10.2万人。）
英国陆军规模很小，为弥补兵力不足，英国花钱雇佣了大量德意志、瑞士、波兰雇佣军。高昂的军费开支，已在英国议会引起了极大的争议。
因此，英国暂时无意介入中国内战，更不允许法国在华投入优势兵力。这将削弱英国在华影响力，影响英国在华利益。
在洋人巨舰面前，革命军海军引以为傲的五十吨级铁甲舰、两百吨级铁甲舰显得有些黯然失色。
法国人把军舰摆在了吴淞口，摆出一副阻止革命军铁甲舰进入黄浦江的架势。然后，各国外交官率领军舰抵达崇明岛，前来拜见杨烜。
此时的崇明岛，已成为革命军南洋舰队的临时锚地。
一开始，会谈气氛便显得剑拔弩张。
布尔布隆代表法国，知道杨烜不会轻易妥协，一开口便咄咄逼人：
“陛下，上海在国际上、在华夏具有特殊地位，各国在上海具有特殊利益。我们致力于把上海打造成一个自由贸易港，也想努力使上海成为中国融入世界的桥头堡。
“为了维护上海的特殊地位，陛下不能单方面改变上海的现状。为了维护上海及其周边地区的安全，我们重申，革命军不应进入上海周边一百华里以内的地方。
“现在，贵军已经夺占崇明
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