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员，指摘政府不足，促进军政府的良性发展。
“第二，我们将赋予谘议局制订地方法规的权力。在不违反上位法的前提下，地方谘议局可以根据本地特色，细化完善法律，制订适合自身的地方性法规。
“譬如，广州工商业发达。广州市谘议局根据这一特点，制订促进本地工商业发展的法规。当然，前提是不违反越国法律、广东省法律。”
议员们听到这儿，颇感振奋。“风闻奏事”一向都是清流翰林、都察院御史的特权。有了这项特权，谘议局议员的地位将大大提高。
却听杨烜继续说道：“未来，我们要把广州建设成中华最耀眼的明珠。我们要大兴教育，普及义务教育，创办一流大学，为工业生产提供各式各样的人才。
“我们要建设一个高效廉洁的政府，让老百姓幼有所学，老有所养，病有所医；我们要建设一个工业化的广州，汽轮游于外海，铁桥跨于珠江，电报通于全境，铁路贯通南北。
“这一切，都需要谘议局的大力襄助，需要在座各位的鼎力支持。不管我们来自哪个阶层、哪个地方、何种背景，我们都要紧紧团结在越国的旗帜下，为建设工业化之广州而努力！”
这番话振奋人心，台下议员抱以热烈的掌声。即便是麦莲、丁韪良这样的外人，也颇受触动，觉得杨烜的发言有着特殊的感染力。
正式进入今天的议程，第一项议题关于教育。去年，革命军入主广州后，在广州兴建了一批职业学堂，多以一年期的速成班为主，目的在于为军政府培养各种急需人才。
办理这些职业学堂需要大量经费。军政府出不起这笔钱，便与本地缙绅合作，邀请缙绅出钱参与办学。作为交换，很多缙绅子弟得以进入学堂，毕业后成为军政府的官吏。
这是军政府推广职业教育的必要之举，是一件互利共赢的事，获得了极大的成功。缙绅踊跃参与办学，解决了军政府缺少教育经费的问题。
现在，第一期速成生即将毕业。按照约定，通过毕业考试的学生将进入军政府任职。至于毕业生的分配去向，则由学校强制决定。
问题就出在了这里。缙绅们认为自己出了钱，在办学上出了大力，应该得到学校的照顾。他们提议把自家的子弟留在广州，而非广西这种偏远贫穷之地。
学校当然不同意。好地方就这么多，大家都想留在广州，谁还去广西、粤北、交趾？再者，缙绅势力盘根错节，如果再让儿子留在本地担任官员，岂不要助长缙绅的势力？
杨烜耐心听议员代表发言完，对道：
“为人父母，都想把自己的孩子留在繁华的广州。这种心情，本王完全理解。当初办学时，没有大家的倾力帮助，我们就不能在短时间内建成这么多的学校。但于公于私，我们都不应把自己的儿子留在本地当官。
“第一，军政府一向强调组织纪律，下级要服从上级，个人要服从集体。毕业分配是个人事业的，更应该顾全大局，听从学校安排。
“现任黄埔船政学堂校长张铨，原本在暨南大学堂学习法律。军政府一纸调令，让他负责管理船政学堂。他毫无怨言，欣然赴任。我们军政府就是要鼓励这样的风气，重用张铨这样的人。
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“第二，唯艰难困苦方能磨炼人。明朝时，阳明先生得罪了大太监刘瑾，被贬谪到了贵州龙场驿。阳明先生因祸得福，龙场悟道，绝境成圣。
“倘使他一直呆在京城繁华之地，也就没了日后的悟道成圣，世间也就没了心学。这样的例子不胜枚举。我们费尽心机把自己孩子留在广州，并不利于孩子的成长成才，反而会误了孩子的前程。
“第三，要保证公正。满清任用官员，尚有避籍、避亲等制度，防止官员在家乡形成势力。满清
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