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军机大臣中占据多数，而以满人担任领班军机大臣，以平衡满汉势力。
现在，如果再加一个杜翰，汉人在军机处已经完全占据优势，势必要再增加一个满人。其能力、声望、资历、出身必须要胜过祁寯藻、彭蕴章，方可实现满汉的平衡。
咸丰思来想去，只有一个人符合条件，那就是他的弟弟恭亲王奕䜣。
于是，咸丰向众人说道：“如今时局艰难，军机处执掌中枢，总要增加帮手，方能应付现在的危局。着令恭亲王奕䜣，在军机大臣上行走。着令工部左侍郎杜翰，在军机大臣上学习行走。”
军机大臣的正式称谓是“军机处大臣上行走”。若刚入军机的大臣资望不够，则命其为“学习行走”，待其在军机处呆上一两年后，再由领班奏准皇帝，去掉“学习”二字。
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军机大臣人数并无定制，少数三四人，多时六七人，最多时甚至有过十一人。
咸丰突然增补两个军机大臣，事前毫无征兆，令在场的军机大臣错愕不已。最起码，咸丰此举，摆明了是对现在的班子不满意。
恭亲王奕䜣身份尊贵，虽然年纪轻轻，才具不在彭蕴章之下。一旦恭亲王入值军机，势必后来居上，祁寯藻的领班地位定然不保，彭蕴章的势力亦将受到裁抑。
而杜翰乃帝师之子，为人精明强干，亦有宰辅之才，入值军机亦不为过。
在场五个军机大臣，祁寯藻担心自己的领班之位。彭蕴章今日出尽风头，心里正得意，却没想到半路杀出一个恭王。其他三位亦各怀心思，五味杂陈。
恰在这时，内奏事处太监又进呈黄匣。又是一个兵部八百里加急，却是一个喜讯。原来，江南大营打了一场胜仗。统帅向荣上折奏捷。
最令咸丰动心的是，向荣请求把江南大营扎在钟山南麓，距孝陵卫仅三里，距离金陵城朝阳门仅五里。这确实很有胆量，对外传达出一种积极进取的信号。
咸丰览毕，龙颜大悦，说道：“向荣不愧是绿营宿将，深慰朕心。”