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征收统一的地丁银，不再以人为征收对象。
而除此之外，还有屯田制，屯田制某种程度上来，就是农业集体化。
但不管是什么制度，所变化的原因，都是因为土地兼并矛盾和大面积偷税漏税问题出现。
而大秦在这两个方面出现的问题，并不小。
如冯世杰所说，是累世勋贵积累所导致，这个问题应该是不仅仅在咸阳，天下各地也存在，不过想来咸阳反而是最严重的地方。
处理这个问题不能如李斯那样谁冒头就抓谁，也不能对这个集体采取拉一踩一的方式。
李斯抓的叛逆，这本就是符合大秦累世勋贵的利益，因为他们同样是维持大秦稳定的中坚力量。
拉一踩一可以解决大部分，但这一定会引起整个大秦基本盘的迅速分裂。
内部分裂往往才是最可怕的。
而始皇帝现在进行的由北向东南战略，其实就是始皇帝带着大秦基本盘和昔日楚国贵族的征战。
这他要是背后把大秦基本盘中间划开一刀子，那是要出事的。
“头疼啊！”
嬴城忍不住捏着脑袋，这样苦思冥想脑袋要爆炸了。
可这又是迫在眉睫的事情。
等种子洒在田地里再分，他再头铁也得等到秋收之后另行打算。.
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