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，万一在贼窝被刺杀了呢？”
“江东虽乱，大可以坐镇中央，遥控指挥，何必亲身犯险？”
“他觉得这天下就他一个人聪明吗？”
嬴城低沉的摇头，没有一点的喜色。
李瞻轻声的劝慰：“陛下已经巡视天下四次了，大律令不必过于担忧！”
嬴城摇头道：“骄兵必败，正因为有了前四次的安然无恙，陛下才会产生骄横之心，燕地，齐地与楚地的情况大不相同，楚地，那是贵族盘踞根深蒂固的地方啊！”
李瞻虽然不认同嬴城的观点，但还是为嬴城出谋划策道：“陛下此时还在检阅兵戈，此时阻止，或还来得及！”
“呵，我就差指着那犟老头的鼻子骂了，算了，不说这个了！”嬴城冷呵一声，始皇帝要亲自动身难寻，他岂能不去劝，可那始皇帝，看起来很好说话，可一旦人家决定的事情，根本就劝不住。
不想这些糟心的事情，嬴城指着海域法的内容道：
“海域法还是有很大的问题，对海域认知还是太少了，海域是一个要比陆地还要广阔的地方，对于我大秦来说，应该提升到与昔日耕战国策相当的地位，鼓励大家造船拓海，遍地圈海！”
“这个现在不用着急，但海域法一定要有所规定，让百姓清楚，海与内湖的区别。”
“而这，就要涉及到海域航舶法，海域税法，海域资源法，海域界定法，拓海法，海域军事法，算了，这部分还是我来弄吧！”
“海域法不必细分，但要让所有人心中形成海域也是我大秦疆土不可分割的一部分。”
李瞻还真的没有见过海，只能是稀里湖涂的点头道：“诺！”
“另外这个诉讼与非诉讼法！”嬴城又翻开了一摞纸，按页索骥的道：“所谓的状师，是因为百姓不知法，上诉而不知如何上诉，从而产生了这一特殊的职业！”
“这里，非法家弟子不得状诉，是不合理的！”
“还有这里，百姓可以自由状诉，也是不合理的！”
“教化司五门主要学问，就包括秦法，普法的历程任重而道远，现阶段而言，的确法家弟子一定是擅长这类职业的，但没必要非要法家弟子！”
….
“但是，这必须要有对应的资质，不能一个老鼠搅动一锅汤，害的大家都没有饭吃。”
“至于将来，一旦把老的一批送走，接受教化司从小普法的新一代人，一定是人人知法的新一代人，必然，人各有异，不可能全然了解秦法十纲，礼篇，总纲等内容，就要有所区分。
明令高中低，上中下，以德行为准则，秦法知晓程度为状师，只有辩诉之权，无判决之权。”
“还是那个问题，法家是一个广泛的概念，不能成为独属于某部分人的私权，以后，我大秦子民人人是法家，但人人不是法家。”
“权力的界定一定要明确，民就是民，官就是官，介于民官之间的这部分，不能以为官的准则去约束这些人，却又不在民的范畴之内，可这些人却又是最为庞大的一个群体，若为祸四方，所影响的却又是朝廷的对天下的信服之力。”
“长此以往，我大秦在百姓心中的威严，将荡然无存，一旦到了那个时候，便是我大秦灭亡的时候。”
“所以，必须明令状状师也是三等一流民，没有任何高于民等的权力，至于受人尊敬，就如同老师，族老这些人的存在，是因为其品德和名声广为传播而受人尊敬，令人信服，但这，不属于驱使他人行事的权力范围。”
李瞻认真的将嬴城所说的话记录了下来，还是疑问道：“大律令，可这其中必然会产生另一个问题，这些状师若为那些罪犯辩诉，明知罪犯有罪，还想方设法的辩诉，又当如何，这也是属下的疑惑。”
嬴城摇头道：“在廷尉司
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