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上天；疫症爆发，陛下祷告上天。”
“食不果腹，流离失所的百姓，便认为这是陛下倒行逆施，惹怒了上天，上天因此降下了惩罚。”
“然而，陛下祷告上天一次，百姓安心的等待朝廷赈灾。”
“第二次发生，陛下再次祷告了，百姓虽然依旧等待，还能如第一次心安吗？”
“倘若第三次，第四次……陛下次次祷告上天，乞求将惩罚降临在自己身上，百姓还会继续相信陛下吗？”
“恐怕陛下祷告一次，便与天下民心背道相驰，越发远离了。”
“皇权天授，利于统治愚民，却同样在天灾频发之时，可成山呼海啸不可阻挡之势。”
“陛下无法阻止天灾的发生，但皇权天授就注定了陛下要将天下发生的灾难归结在自己的身上，若天灾频发，陛下的威严将与之天地之间荡然无存！”
政合宫内，寂静的没有了一点的声息。
始皇帝坐在卧榻之上，眸光闪烁不停，那是大脑在飞速转动的结果。
许久，始皇帝道：“这与法又有何关系？”
嬴城不假思索的回道：“是大秦律法赋予陛下政令天下的职权。”
“是大秦律法赋予三公上辅下理的职权。”
“是大秦法律赋予九卿诸司上承下分管的职权。”
“是大秦发律法赋予郡守，郡尉，县丞，县尉，乡主，亭长上承下行的职权。”
“是大秦法律赋予每一个具有生命的人生存在我大秦这片热土之上的权利。”
“是大秦律法赋予那些奴隶必须要接受驱使的权利。”
“既，是大秦法律赋予了五等九流之内，每一个生命应有的权利。”
始皇帝摇了摇头，道：“大秦律法不能凌驾在皇权至上，而律法又是人定，以人定皇权，皇权将不再至高无上，不足以统御天下！”
嬴城高声的问道：“臣敢问陛下，陛下至高无上的权柄，来自于何处？”
“君为君，臣为臣，血脉相承，赋予皇族代代相传的权力。”
“然而，君弱则臣欺，君强则欺臣，反反复复，从未断绝，这是为何？”
“陛下能在我大秦乾坤独断，是有百万大秦将士的拥护，是有如李斯蒙毅冯去疾等重臣的拥戴。”….
“倘若臣拥有百万大秦将士的拥护，陛下还能安稳在这里坐着吗？”
“答桉是不能！”
“因为这归结于人治，臣子拥护于陛下，陛下因此可以对臣子发号施令，若臣子不拥护陛下，陛下便无法发布政令。”
“究其原因，还是因为人之忠归结于陛下之身，虽为法治，但依旧逃不开人治的结果。”
“皇权至上之权源于下，而非来源于上。”
始皇帝还是摇了摇头道：“如此法家将凌驾于皇权，得此失彼！”
嬴城果断的说道：“法家是法家，大秦律法是大秦律法，不能混为一谈。”
“李丞相所带领的法家，只能是一个思想相近的群体，而不是一个足以影响大秦国策的利益集团。”
“而大秦律法，不为任何人所左右，以符合大秦永存，天下太平而制定的律法。”
“也因此，大秦律法高于一切，不掺杂任何感情。”
“而其下，道家也好，法家也罢，儒家，墨家，兵家等，大秦律法赋予他们什么样的地位权柄，他们便拥有什么样的地位权柄。”
“而这也包括，文武百官，天下百姓。”
“律法，是世间的秩序，遵从世间秩序让天下稳定的运转，便能长治久安，违背世间秩序，官员擅权蛮政，百姓见异思迁天下就不能稳定的运转，从而引发动乱。”
始皇帝眸光渐渐的冷澹道：“你在限制皇权，你觉得朕的权柄，太大了，是吗？”
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