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道：“既然众卿赞同。就请上大夫甘龙，向众卿宣讲寡人的变法十一策！”
上大夫甘龙，本来就对《初令》这么重大的国事，在五天前主公才告知他，是对他的疏远和怠慢，就已生出不满。看了《初令》后，他是对《初令》有种本能的抵触。可他是献公托孤的老臣，对秦国和主公那是无比忠诚的，所以，他还是以国事为重。按主公令宣读《初令》。所以，主公话音刚落，他就清了清嗓子，展开案上的一捆竹简，瞧了瞧纷纷交头接耳的众人后，用竹简敲了敲案几，静静场，就开始缓缓的宣读：
“一、民知初礼。父子、兄弟、姐妹不准同睡一炕，必按男女长幼分室分炕而居。”
“喂！睡觉也是变法啊？”不知谁趁甘龙的空档，高声嚷了句。这音刚落，又有人接应：“谁出钱修炕啊？黔首（老百姓）有屁的钱。”
“咳、咳！”上大夫杜挚威严的咳嗽两声后，方才开腔：“有不有规矩，啊！等会有你们说的嘛！甘大夫，继续！”
“第二条：一户有两个成男者，必须分户而居，一成男为秦一户籍。
第三条：秦只准使用同一标准的尺寸、升斗、斤两，必须用官府定制的量、衡器。”
“主公！我等冒雪前来开会，就是讨论这些鸡毛蒜皮的小事？”大将军白虎腾地站起，气冲冲的大声抗议。