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个衙门是不是会让下面的将士们无所适从，加上如今大魏将再开大战，是不是不太合适。”
“臣不这么认为。”
林帆说道：“大魏军队数量庞大，真正常年涉及战事的不过是那几支罢了，大量调到士卒常年都在魏国境内训练、防卫。”
“这些人是我大魏防卫边境的重要力量，但是如今的战力却是堪忧，要是如此下去，大魏这么多军队就只能成为大魏的负担了。”
封清淑听着林帆的话，轻轻点头。
林帆接着说道：“不仅如此，都督府也是将领们研讨战术、研习兵法的地方，能者上庸者下，这是大魏如今要解决的问题。”
“有一些将领靠着一些手段上位，在都督府可以好好地探探底，然后选出最好的将领。”
“而且……”
林帆微微昂首，看向封清淑说道：“都督府可以选派各地的将领，包括一些中低层校尉，这样一来让朝廷对军队的掌控力度大大上升。”
封清淑听着林帆的话，觉得林帆所说也有道理，设立都督府的好处是显而易见的。
但是，封清淑抬头看了一眼林帆，都督府又该掌握在何人手中呢？
林帆接着说道：“还有西南军和西军，这些军队的人员任命上很多都是地方上呈报上来，朝廷准许的。”
“虽说高层将官都是朝廷委任的，但是大部分士卒都在地方扎根，被当地的世家豪族所影响，若是再这般下去，臣担心这些军队最好成了地方的私产。”
林帆这番话不是随口胡说，而是考察了魏国的情况得出来的。
故土难离这是一个很大的问题，很多士卒一旦出征，不仅仅面临的是生死之危，另外一方面一旦到边远之地驻守，短则两三年，长则六七年。
甚至在很多地方一去不返也不是不可能的，因此征兵也是一个很大的问题，虽说魏国为了保障兵源，在这些方面作出了很多措施。
但是最后解决这个问题方案还是让士卒在当地成家。
要是成为魏国北方或者南方的兵卒还好，很多人都能轮换回家。
但是像是洪都的禁军，西南各郡的西南军，还有西军等因为种种因素难以成行的，都是鼓励士卒在当地成家。
这样一来，像是西军或者西南军的士卒都是在当地扎根生活，朝廷对于中下层的将校也很难一一委派，这就导致这些军队本土化很严重。
一些世家大族都趁机渗透这些军队，让朝廷委派的将领也很难完全地掌控军队。
这就又不得不说道魏国如今的地方很多还都是宗族制。
在宗族制下，世家的力量被无限地放大，让世家在基层的组织力上几乎达到了可以对抗朝廷的地步。
朝廷为了有效地统治，也是不得不跟世家合作。
而世家凭借着自己在地方的势力，不断地拉拢魏***队的中下层将校，多年下来已经是颇见成效。
当然魏国繁荣的经济也是冲击了宗族的统治力，但是世家凭借着更多的资源，更能在竞争中获得更高的社会地位，进而进一步加强宗族的力量。
这也是世家能在地方上盘根错节，绵延数百年，甚至上千年的原因。
林帆考察过洪都附近的一些世家，发现这些世家虽然可以说是在蚕食魏国朝廷的权力，但是总体上来说还是利大于弊的。
当然也许是因为在洪都的原因，一些世家也不敢太过分罢了。
林帆深入地想过地方上的世家也许在这个时候并没有什么野心，但是一旦魏国的中央出了什么问题，这些都是隐患。
尤其是西境和西南等地远离魏国中枢，一旦出事，魏国朝廷必然又是劳心劳力，更是不得不防。