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本框架上，设有群牧司、太仆寺和驾部。群牧司是国家掌马的主要机构，负责饲养马匹、繁殖和医治，其长官由枢密院重臣担任，每年都要下去视察马匹的饲养、繁殖情况。
宋朝时，为了防止官员搞小团体，结党营私，宋朝对于官员的调动十分频繁，监牧官员也不例外，每两到三年就要变动一次，没法长时间地待在一个岗位上。自然无法做出什么业绩来，往往刚熟悉起业务就被调走，长此以往，官员适应岗位的能力不足，养的马匹自然质量不佳。
在牧马权下放民间以后，老百姓本来就生活贫困，马也只是普通地当作家畜去养。只是喂马吃草，把马匹进行粗养式管理，好像马本来就是用来打仗一样，它不能够像牛一样工作，不能像牛一样杂交出优良品种。殊不知，在这繁衍过程之中，所杂交的优良品种是要逐渐减少的。果然如此，到了宋朝，我国的马种彻底的搅黄了。
荷兰温血马、特雷克纳马、霍士丹马适合短距离冲锋，拥有速度快的优势，不过程世杰却不太需要这种马，但是汉诺威温血马是彻彻底底的德国马，在后世，世界各国的障碍赛和马场马术代表队里都可看到它。汉诺威温血马专门用在障碍、马场马术、三日越野赛与马车竞赛等马术比赛中。
事实上，这是最优良的战马之一，荷尔斯泰因马、奥登堡马、比利时温血马、塞拉·法兰西马这几种也都是擅长跳跃各种障碍，是战马不二选择。
如果拥有这些良马改善基因，程世杰可以培育出大明特色的战马，事实上，大明只所以没有优秀的战马，主要因为是环境需要。
欧洲的各国人口都不多，军队也不多，就拿古罗马帝国为例，他们每个罗马军团为五千五百左右，但是就算是罗马帝国最强盛的时代，总共三十九个罗马军团，分别驻守在罗马帝国五百五十余万平方公里的土地上。总兵力不到二十万人，其中骑兵一万两千骑左右，最低时期只有二十一个罗马军团，总兵力十万出头。.
很多网友都喜欢假设，假设罗马帝国与大汉帝国对上会怎么样，如果真对上，那就是玩笑了，因为双方体量不一样。因为两汉时期，常规兵力人数保持在六十万至八十万之间，双方差距是三至四倍。
在汉武帝国时期，可以大汉有能力组织起来远征大宛国的实力，然而罗马帝国却没有远征万里的实力。根本就不具备可比性，以三国时曹刘吴三家的实力，随便拎出一家，就可以横扫罗马帝国。
如果把战马比作坦克，中国选择的是性格比，哪怕在汉朝的时候，就获得了中亚有名的汗血宝马，以及西极马，可问题是，这种战马太娇贵，不好养活，容易生病，容易死亡，可中国的各种战马，无论是蒙古马、还是河曲马、以及滇马、伊利马、三河马，其生活习性差不多，也拥有一个极强的优势，不过度依赖环境，容易饲养，吃苦耐劳。
所以在唐朝的时期，唐军拥有七十余万匹战马，可以随时组织数万，十数万骑兵，远征四面八方，大明虽然说骑兵数量少，这只是相对而言，大明全国还有十数万骑兵，只不过被分散了而已。
要是集中起来，真不比建奴的骑兵数量少，只不过数量虽然有，质量还真不如建奴的骑兵。
总体而言，现在大明已经早不如从前，历朝历代选择的只是数量弥补质量上的不足，如果王朝大统一，政令可以传统下达，可以集中全国之力，大明骑兵一样可以压着蒙古人打。
“每种十五匹，一共一百八十匹，换一门火炮！”
“不换！”
凯瑟琳咬牙切齿地道：“你知道这十五匹马，我需要花多少钱吗？”
“跟我有关系吗？”
“我需要花整整三十万枚杜卡特金币！”
“不过二十八万多两银子而已！”
“你一门火炮卖上二十八万多两银
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