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为了加快铁路建设，陆良除了动用自己麾下机械军团的力量外。
还发动其领地内民众的力量。
丰都城的人口加上黑岩城的人口，总数能达到一千万人勉强。
这基本上相当于前世蓝星白州上的小国家了。
一千万人的能量是很巨大的。
若是有效地组织起来是能够做很多事情。
在陆良麾下指挥官们的协调统筹，以及一些狗腿子的配合下，汇聚丰都城和黑岩城两地力量，很快组织起来一场浩大的修路运动。
数百万青壮劳动力集体修路。
这对于各级郡县，甚至州府来说，都是一件需要小心慎重的事情。
毕竟那可是数百万的青壮劳力啊！
若是处理得好，把路给修成了。
那自然是功德无量的大好事一件，不仅会青史留名，履历上也是光彩夺目的一笔，仕途之路自然也会比旁人顺利。
可若是处理得不好，引发民怨，造成骚乱，引发***，甚至被有心之人利用，成为造反的工具，威胁到了统治。
那负责这事的一系官员们可要小心了，随时会被厂卫带走，自己身死都是皇帝恩赐，通常结果都抄家灭族，满门抄斩。
这样的事情历朝历代皆有发生，屡见不鲜。
所以官员们对于征调青壮劳力，修桥补路的这种事情都是无比谨慎，不到万不得已根本不会主动去管的。
这也导致某种现象的出现：一条百年前修的公路，早已残破不堪，杂草丛生，泥泞遍地，人都快没法走了，可就是没有当地官员去管，任凭其烂到家都不带修的。
有时间有精力有银子去和花魁头牌们谈天说地，可却没时间没精力没银子，去把关乎民生社稷的道路修好。
说到底就是官员们害怕担责任。
官员们害怕担责任，他陆良可不怕。
为了加紧自己的发展计划，在经过陆良的思考和零号的精密计算后，认为发动民众力量是可行的。
当然这需要切实可行，且能够全盘掌握的计划才行。
在决定发动民众力量修路后，陆良便对之前的分田分地的政策做出调整。
仍旧免费分田分地，不过你需要为之付出一定的劳动才行。
也就是说你需要参与铁路修建才能分得土地。
即使这样，两地民众热情依旧非常得高，都积极主动地表示自己愿意参与修路运动。
毕竟相比于官府，陆良开出的条件可谓无比优越。
参与铁路修建的人，不仅可以分田分地，还能减免赋税，另外还包一日三餐。
拥有强大工业基础的陆良，这些完全负担得起的。
更何况他手里收缴了两地各大老爷们，数十年乃至上百年积累的财富，金银钱粮要新建数百个仓库才能装下。
这点支出对陆良来说不值一提。
对于深受官老爷们剥削，压榨，抽血的普通民众来说，陆良开出的条件简直是优厚到无法想象。
当听到政策宣读的时候，所有人喜极而泣，纷纷跪下朝陆良磕头，家家户户都把陆良当成活菩萨给供奉起来。
或许对陆良来说，这并没有什么。
可对普通老百姓来说，陆良简直就是他们的救世主。
毕竟此间官府修路是属徭役范畴。
所谓徭役，就是强迫普通老百姓从事无偿劳动。
不仅强迫，还是无偿的。
官老爷们强制要求老百姓们参与徭役，不仅劳动工具要自己带，甚者连吃饭住宿都不提供，全部要自己掏钱。
甚至有些官老爷还会找你要钱，不给钱就把你安排杂活累活苦活儿，看你个泥腿子还敢不拿钱出来孝敬老爷们。
另外还有一点，令老百姓们
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