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为，海军本部今年的重点变动，是其内部。
过去的1513年，甚至在更早之前，海军本部就已经的谋划一个大政策了，其实也很简单，那就海军本部又到了换届的时候了，每一次换届，海军本部内部所产生的动荡，可是一点都不比对外征战要小。
按理说，海军本部作为应纯粹的军事暴力执法机构，不应该又那么多勾心斗角之事，然而，海军本部作为一个与世界政府几乎同一时间建立的机构，其历史也是足足有八百年，哪怕是个军事机构，有些事情却还是无法避免的。
从不知道多少年以前，海军本部的高层就对世界政府所谓的“绝对正义”产生了质疑，要知道，在从前的海军，可不允许出现如同库赞的“懒散的正义”和波鲁萨利诺的“模棱两可的正义”，诸如此类，别说是当选海军大将了，便是当个上校，都过不了世界政府那一关……
然而，时代在改变，海军本部和世界政府二者之间的关系也在不断变化，经过数百年来不断的磋商和相互妥协，才有了今天这般模样的海军本部，这样预示着，世界政府对海军本部的掌控的不断的削弱。
所以，不知道从什么时候开始，每一次海军本部决策层面临换届，都会是海军本部与世界政府一次暗中角力，世界政府企图加强对海军本部的掌控，而海军本部则是试图从世界政府夺得更多的权利，以及继续增强自身的独立性……
这就是世界政府与海军本部之间的根本矛盾，也是每次到了换届只是，海军内部就容易出现各种动荡的原因所在，斗争一旦开始，动荡自然也随之而来，这一点是无法避免的。
例如钢骨·空上位的哪一届，海军的动荡就十分剧烈，要说具体表现的话，空元帅麾下连三大将都没能凑齐就是这场斗争的“副作用”……
所有人都只知道，海军英雄卡普多次拒绝晋升海军大将，却不知道，实际上世界政府并非无人可用了，以世界政府的底蕴，随时都可以向海军本部空降一位海军大将，然而，以空元帅为首的海军高层集团拒绝了。
这才是空一直无法凑齐三大将的原因，并不是世界政府真的不行，只是海军宁愿如此而已，而海军英雄卡普之所以拒绝成为海军大将，是因为他明白，因为他名字里的“D”，就注定了他始终会世界政府提防，一旦他成为了海军大将，他所受到的限制将比其他大将更大……
这就是卡普无法接受的。而世界政府之所以怎么清楚这一点的前提下，还屡次提出让卡普担任大将之位，其原因就是，卡普每次拒绝之后，世界政府都会趁机提出派出强者空降海军大将之位。
只不过，因为海军本部老一辈的班子过于团结，自此前提下，每一次海军本部都利用了各种理由，或者借助各种事件作为借口，把世界政府搪塞了回去……..
海军本部好不容易发展到如今这种程度，已经不是世界政府可以随意拿捏的机构，作为对比，司法岛可以谁就是被世界政府死死掌控在手中的，就连CP组织的都有部分以司法岛为基地，世界政府对其掌控程度可想而知。
不过相对应了，有这一定独立性的海军本部蓬勃发展，成为真正海上霸主，每一代都有着盖世的强者坐镇，而司法岛则堕落成了如今这样，连个像样的强者都没有，完全没有当年与海军本部、推进城共称之为“世界政府旗下铁三角”的资格了！