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各有好处。
同时也能消化掉朱元璋留下来的户籍政策的最后一张拼图，反正贱籍没了，统一纳入城市户，城市户晚婚晚育，不准有育龄期间的寡妇外，剩下的都算是福利。
不过也正是这套举措，导致大量直隶城市人口流出，尤其是关内的贱籍，大量北迁。
朱厚照看了一下奏本，也知道了自己该怎么安排后续动作了。
于是在思考之后，朱厚照决定，暂缓全国范围内推广贱籍转城市户，但单开劳改籍和流放籍。
劳改是有期徒刑，到点可以返家。
流放也是有期徒刑，到点了只能就地编入本地城市户。
当然，这两个属于罪犯户籍，并不是真正意义上的籍贯。
并且，要留归档案，影响子孙科举。
然后再把之前拟定的官绅一体纳粮、当差全部写上去，当然当差只是一个借口，朱厚照已经在全国范围内，很少推行徭役了，大多都是改为征役，朝廷出钱养人去干活。
但这个很花钱的。
现在加大劳改和流放罪责，将人口大量的充塞遍地开荒，也就迫在眉睫。
所以律法后续得抓紧让大理寺修改出来了。
不能再拖了。
旨意发到了内阁桌前。
杨廷和冷冷看着两个内容，沉默的将他们退给其他大学士看。
梁储叹了一口气：“陛下……是决定要继续对天下施压了吗？”
“如今时局不稳！陛下有伤在身，结果……此诏万万不能发！”毛澄拍桌，眼底尽是恐惧，“倘若发了，此诏比摊丁入亩更伤！”
蒋冕揉着眉心问：“徭役多久没有征了？应该没有影响吧？”
“地方官为了修路等政绩，能管得了你这些？该征还得征！”毛纪也是一脸沉痛，“此诏一出，针对的是哪里？关内？不，是关外！陛下在准备将关外最后一丝缺口不上！我们是免了多年赋税，可是不代表以后摊丁入亩和官绅一体纳粮、当差轮不到关外士绅！
开荒要我们出力，开垦得差不多了，就该吃肉了！
陛下是真的一点机会都不放过！”
“所以，你也在猜测，陛下是故意的？”蒋冕看毛纪问。
“这不事明摆着吗？”毛纪喟然长叹，“太明显了！陛下就是装病，然后想要江彬在嗅到危机的情况下，加快对全国范围内的士绅下手。
不管陛下未来如何，至少现在陛下人还在承德，除了我们这些兵马知道陛下发生了什么外，关内没人知道！
接下来，镇国府只要调动人马……营造出一副准备入关平叛的姿态，就足以挑动无数人的神经。”
“大乱还是大治，一切就在眼前。之前大家还在观望，现在刀子已经到了皮上。对于关内士绅而言，陛下就算无事，也得有事，否则他们怎么敢造反？”
“正德二十年。”杨廷和突然开口，“一切只在正德二十年。倘若天下因此宁静，我们无话可说。”
内阁其他大学士一愣，尽皆默认了皇帝的举止。
但给了一条期限。
推行之后的大乱，只能持续到正德二十年，再乱就得废黜部分条款，换取士绅安定了。
当然，也可能很快结束。