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有政绩者，不要轻易改换。
政绩优异者，则应升官重用。
然后，再由知州(府)考察县官，有不称职者由幕职官代理。担任代理州、县长官一、二年后政绩好的，即可正式任命为州、县长官，作为改善吏治的首要措施。
这是改革“十事”中的“择官长”。
同月末，进行第二项改革，颁布诏令改革对官员的考绩方法，改变自大中祥符年间开始的，“考最则有限年之制，入官则有循资之格”，改变了这种不管贤愚及政绩优劣，唯年资是论的办法。
高级官员到年限后，需以政绩奏请听旨;一般官员在任期内犯有“私罪”的，也一律奏请定夺是否升迁。
而政绩优异者，则视其优异状况而决定其升迁的高低。这项改革只限于文官。
这是改革“十事”的“明黜陟”。
范仲淹深知改革涉及许多官员的既得利益，实际赞成改革的人并不多，而且赵祯支持改革的决心到底有多大也不清楚。
他对另一个改革主将富弼深怀忧虑地说:“吾与公在此，同僚之间同心者有几?虽上意亦未知所定也。”
但这并未阻止他继续进行改革的决心。
十一月中旬又颁布诏令，削减了中高级官员的子弟荫补为初级官员的人数，还降低了长子等以外的亲属荫补官的级别。
荫补的初级文官要经过考试，武官则考武艺或兵书，然后才能出任相应的官职。
这是改革“十事”中的“抑侥幸”。
范仲淹的担忧是正确的，这三项政策一宣布，顿时舆论哗然。
而开始施行之后，更是抱怨声音不断，颇有些群情汹汹的态势。
章衡专心写书，每日去佥判厅里办事，办完之后便是开始写书，外面的纷纷扰扰本不想多管，但人在官场之内，又岂能独善其身。
十一月中旬，章衡又升官了。
章衡职官升一级，从秘书丞升为左正言，然后被除去签书判官一级转运判官职位，加流内铨事。
本来说升官是值得高兴的事情，尤其是是这升得嘎嘎快的时候更加值得高兴，但这差遣章衡不太满意。
因为这是个特么的得罪人的活啊！
流内铨是个什么部门，这个机构掌文官自初仕至幕职州县官的铨选注拟和对换差遣、磨勘功过等事。
看明白了没有，意思是，章衡被拖进这庆历新政里去了，还特么是干得罪人的活！
章衡怀疑是范仲淹这狗货使得坏，跑去问了一下吴育，果然，这差遣虽然不是范仲淹给推荐的，但却是欧阳修给推荐的，欧阳修是范仲淹的人，所以，这还得归罪于范仲淹。
虽然有些不乐意，但来都来了，还能不去上任不成？
而且，这大约也是酬功的意思吧，虽说开海禁不是范仲淹的本意，但章衡算是当了范仲淹动江南系的排头兵，事情成了，当然也是要酬功的。
功劳是我的，干嘛不要！
于是章衡便屁颠屁颠的跑去上任去了。
可是当章衡来到了流内铨，兴奋之情消却。
因为流内铨掌管自初仕至幕职州县官的铨选注拟和对换差遣、磨勘功过等事，可以说天下官吏，除了京朝官归审官院官，其余的皆归流内铨管理。
大宋官员多达几万人，加上吏员更是不胜数，而这么庞大的数量，流内铨里面竟然只有两个判流内铨事，以及吏员十几个！
章衡一看便知道这活根本没法干！
如果仅仅是选官选差遣之类的，这活倒是可以干，可这一次是要磨勘。
什么叫磨勘，便是后世的KPI考核。
几万人，乃至于十几万人的KPI考核，就算是有电脑的后世，这个部门也得至少一千多人，加上地方上的人事
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