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为什么要成立“九州大帝国”呢？
人族高层与各归附的种族文明高层研讨一番后，结合宇宙惯例和实际情况，决定成立一个更高层级的机构来统治所有种族和文明。
就像“火精合众大帝国”，就成立了一个更高的机构统率火精文明的各个帝国和种族。
九州大帝国成立后，人族文明作为宗主文明，依然是整个新帝国机构的掌权者，在所有机构中均占主导地位。
不过，既然接纳了众文明的归附，那也应该给每个文明或种族相应的参政议政权，在新帝国中给予一定的地位。
比如，九州大帝国元老院，元老总名额扩大到一万，中夏帝国作为人族文明的统治者，占据七成名额。
其它种族或附属文明，根据实力，贡献，人口，资源等多项因素评估后，分别拥有相应的名额。
这相当于从个体户升级成集团公司了，人族文明是董事长，其它文明或种族就是大小不等的股东。
人族文明引领者塗山偃朴和众文明种族的首领完成“归附仪式”后，退下了“祭天台”。
夏始帝夏禹飞上“祭天台”，开始主持接下来的“九州大帝国成立大典”。
“因百族归附，人族原来的管理机构已经不能适应新的政体需求。”
夏禹深沉浑厚的声音通过灵能加持后传遍整个九州大广场。
“因此，经人族与百族高层商议后，决定成立“九州大帝国”！”
“有请各文明各种族现任最高首领上“祭天台”！”
夏镇天领头，率领其它文明种族的首领登上“祭天台”……
少数文明种族，文明引领者和最高首领是同一人，多数和人族一样，是分开的。毕竟几千年甚至几万年时间耗费大量精力去管理种族，会耽误修行或科研。
当初中夏帝国成立时，塗山偃朴和大禹，也是参考了从天道灵网上获取的其它文明的政体结构。
两小时后，一套庄重繁琐的“祭天仪式”终于完成，九州大帝国正式成立！
“下面，进行首届九州大帝国执政机构组建……”
九州大帝国名为“帝国”，但并不实行“帝制”，而是将中夏帝国的“政务院”进行升格，组建了“九州大帝国总统府”。
“总统府”统领整个九州大帝国所有事务，包括行政、军事等。设总统一名，副总统十名，宰丞百名，副宰丞百名，总督千名，副总督万名，设各级工作人员若干……
“元首府”所有官员均通过“提名表决制”产生，每一届正常任期一百年……
各级正职必须由人族担任，且人族担任副职占比七成以上，其它种族担任副职不超过三成。
不过，对每一个岗位任职者的“提名”，每个种族也可以按相应的要求进行提名。
比如，现在进行到“总统”候选人提名，各种族也可以提名，不过只能提名人族成员。
当然，即使提名人族成员，也是有所要求的，不可能随意提名一个能力或声望不够的人，至少也要在一等国民里面选择。
由于这是“首届总统府”组建，所以还没有完善的负责提名和表决的组织机构，就由现场各文明种族和人族的高层成员，按职位从上到下直接进行提名和表决。
结果没想到，总统候选人提名时，所有种族文明的高层代表，均提名塗山天昊。
原来，众文明代表去九州星走访的半天，打听到人族文明这些年的变化是如何产生的。
半天下来，综合各种消息后，各种族代表都知道了塗山天昊的各种事迹。
于是，大家对这个被人族民众尊为“小国师”的现任中夏帝国政务院院长塗山天昊，充满了钦佩之情。
如果由这样的超级天才统领整个九州大帝国，所有种
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