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民间。
可是，以物易物的交易方式仍然大行其道。
钱荒虽然没那么严重了，可大汉依然缺钱。
总量不够有一定的原因，还有一部分原因是被民间的富户窖藏起来了一批，再有就是当成商品走私到了西域、漠北、南疆。
新币没流通多少年，大规模磨损的现象还没到出现的时候。
现在，位于长安明光宫内的铸币工坊，仍然以每年九亿枚的速度像民间放钱。
但具体该流通多少，刘襄没有确切的数字。别说什么金本位、银本位，汉朝的经济还没发展到那个地步，金融制度极其原始，一年见不着一个铜板的百姓大有人在，照样活得好好的。
想要盐，拿粮食换。
想买布，拿粮食换。
想盖房，拿粮食请人。
背着一口袋粮食，啥都能换到。
汉朝，粮食才是一切，铜钱必须与粮食挂钩，才不会出现超发害民的事情发生。
“文若，朕想全部用铜钱给官吏发俸禄，也想用铜钱给兵卒发军饷，还想用铜钱征收除粮食之外的实物税。该发多少铜钱，才不会害民呢？”
话题转得有点快，荀彧愣了一下，刚刚还在说必须北伐鲜卑的事情，怎么突然问到该发多少铜钱来了？
但这个问题也是他一直思索的事情，想治理好国家，钱和粮是重中之重。
不加思索的回答道：“至少百亿钱方能渡过钱荒，官吏俸禄全额发放铜钱只需渡过钱荒就行，无需额外铸钱。以铜钱收实物税之事，牵连甚广，须慎重考量，陛下不可急躁，当反复考察，集众人之智，方能推行天下。”
“文若之言，老成谋国，此事由你负责，定个章程，别忘了着人去民间探查百姓意愿，朕也会命各处工坊把往年采购原料的价位报上来，以供参考。”
刘襄想要推动这事，想了好几年了，并不着急，现在拿出来说的目的，是为了推动用铜钱全额发放俸禄的事情。
毕竟，只有全额发放铜钱，他才能调用那批粮食，也方便借钱。
没错，他准备向俸禄高的官员借钱，俸禄低的就算了，人家还得养家呢。
“文若，着人计算各级官吏当发放多少铜钱，方能充抵俸禄。不要按照现在的粮价计算，刚刚收割，粮价比较低，会引发怨气的，用一年粮价的平均数计算。
尽快完成，尽快推行，将省下来的粮食调往北疆的军备库。”
荀彧觉得自己大开眼界了，皇上为了打仗，居然把主意打到了臣工的俸禄上。
这可真是千年未有之奇闻。
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