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来军头们发现，只要拥兵自重就可以不受处罚，严酷的军规就变成了笑话。
经营海军也很容易面临这样的问题，且要严重得多。
船长在战舰上有至高无上的权威，如果他认为回志灵城必死无疑，很可能带着部下脱离军队，重新去当海盗，甚至带船降清。
战船一旦到了外海就没有了任何管束，如果整船上下都决定降清，根本没有办法阻止。
所以处罚只能针对船长一人，而且最好不要动用死刑，免得有罪者鱼死网破。
朱由榔解释了一番刑罚理论，又叹了一口气，接着道：“撤职这个处罚不轻了。只要船长们知道怯战一定会受罚，没有人愿意拿自己的前途开玩笑。”
“陛下仁德，末将受教了。”
陈上川嘴上说着仁德，心里却在暗想着，陛下和烈皇是堂兄弟，做事风格的差距真是太大了。
烈皇喜欢来狠的，陛下却喜欢玩阴的。大副和水手长都是有品级的军官，在船上也有威信，能制衡船长。
只处罚船长的话，大副和水手长肯定不会轻易同意一起投敌。大副听起来就像是头等副官，船长被撸下去，不就轮到他来当船长了？
嘿，还是大小相制那一套。原来陛下是这个用意，不新鲜，不新鲜矣！
陈上川想了一下，发现还有一个问题没有解决，那就是如何实现“处罚必然性”。
“大海变化莫测，敌我虚实难料，臣没办法在每条船上盯着……”
朱由榔早就想过这个问题，而且已经有了对策。
如果自己有千里眼，能实时看着每一条船的战况，他相信根本不会有人偷女干耍滑。
御驾亲征特别提振士气，无非是因为在皇帝眼皮子底下打仗，无论奖罚都会比较公平。出多少力，天子都看在眼里，不会被克扣，也不能被隐瞒。
明朝历代皇帝很早就意识到监督问题的重要性，他们的解决方式就是派出太监当监军。这个方式前期还行，后期就变成了恶法。
因为皇帝总是偏向相信自己派出去的心腹，所以监军的权力被无限放大。主帅要么对太监唯唯诺诺，要么花重金收买，或者两者兼而有之。
到最后监军这个职位就变成一边捞钱，一边祸害军队的毒瘤。
朱由榔脸上露出一丝诡异的笑容，提出一个日后让所有船上军官都头疼不已，叫苦不迭的新法子。