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短短几日时间，双城已经变了天。
曾经繁荣兴盛的城市，而今...只能用“萧瑟”两字形容...
...
吴名离开之后，内瑟斯和弟弟押送着无数财富，舰队一路沿海西行，直到祂接到了风中的消息，陛下要祂火速前往双城...
舰队开始不断的加速，几天之后，祂总算是来到了日之门海闸。
内瑟斯急忙赶向进化广场...
如今的皮城和祖安已经完全戒严了。
阿兹尔到来之后，挥手之间便是无数沙兵涌现，两座城市的各个交通要道皆已被把守。
初冬的寒风有些急迫，双城的氛围显得肃杀又萧条。
皮城的居民如今都是闭户不出，街道上，除了站岗的沙兵之外，就只有三五成群、衣着破旧的祖安人，扎堆谈论着什么。
几个祖安迷童扒着围栏，踮起脚向进化中心广场张望。那里羁押了大批“罪犯”，皮城和祖安的人都有。
一个鸡冠头少年隔着围栏，不断的眺望着广场，直到他看到大个子的范德尔和捣蛋鬼爆爆，包括蔚，他们都还安然无恙，他终于才松了口气。
就在少年们站立的街道旁边，二楼的一扇窗户突然被打开了，一个年轻少女的脑袋探出窗外。
广场上是密密麻麻的“犯人”，小姑娘很是不敢置信，再往向窗台下，那群祖安少年们自由自在的身影，让她露出了羡慕的表情。
街道两旁，沙兵们仍在静静伫立着。
直到二楼窗户内突然传来的斥责声。
“奥利安娜，我跟你说过多少次了，外面很危险！你看那些罪犯，天哪，坏人简直是太多了，快，关上窗户，好好呆在家里...”
听着父亲的唠唠叨叨个不停，奥利安娜只能无奈的关上了窗户，神色有些郁闷。
也许...外面的坏人真的很多，但是她更羡慕窗外的那些少年，她也想像他们一样自由自在的奔跑、翱翔，她有一颗热爱探索冒险的心！
但她的父亲却总是担心她的安全，担心外面的一切。从来都不会让她离开自己家门前的街区，甚至连学校都不愿意让她去！现在更是连窗户都不让打开了...
奥利安娜心中烦闷无比，如果再这样下去，她马上就要疯掉了！
...
进化广场，内瑟斯终于赶到了。
阿兹尔松了一口气。
这里所有的麻烦事都被祂摆上了台面，说了个一干二净。
“...这两座城市...太过畸形了...”
阿兹尔抚额而叹，祂能够想象到那些压迫与苦难。
一旁的青鸟女神有些沉默，她已经将这两座城市数百年来的纠葛，如数的告知了身旁几位。
“而且之后的处理，有些难以把控...”阿兹尔侧头看了一眼凯尔，祂不能让对方真的大杀一通。
“大学士，你怎么看？”祂问道。
“陛下...”内瑟斯粗略打量了一下广场上密密麻麻的罪犯，大概有一两千人了吧...
祂回答道：“首先，我们要恢复秩序，至于那些罪犯...我想，我们需要一部法律，一部属于恕瑞玛的法律，对所有人都一视同仁的法律...”
这个想法倒是突然点醒了阿兹尔。
“依法定罪么...”
对于立法，凯尔自然是有话说的，只不过，她的“从重处罚”并不被大家认可，难不成真的让你在这里“大杀特杀”？
这不现实。
双城需要的并不是杀戮，而是更加良好的秩序！
一方面，两座城市的现状需要改变，而另一方面，这里的贸易繁荣也需要保持下去...
最终，四位天神聚在一起不知商谈了多久，总算是达成了一
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